绿党批准工党的漂绿气候计划

通过同意通过保障机制改革，工党标志性的气候政策，绿党帮助洗刷了化石燃料的持续扩张。

两党之间达成的协议给予了绿党让步。 但这是否意味着，正如绿党领袖亚当·班特 (Adam Bandt) 所说，“煤炭和天然气受到了巨大冲击”？ 有很多让人怀疑的地方。 自交易宣布以来，澳大利亚 12 大天然气和煤炭公司的股价在几天内上涨，而澳大利亚矿业委员会首席执行官 Tania Constable 表示，尽管绿党有“言辞”，但“几乎不会采矿业的变革”。

剖析工党的气候政策是困难的——它在设计上是不透明的——而且大多数主流媒体不加批判地模仿政府声称它将要求澳大利亚 215 个污染最严重的设施每年共同减少 4.9% 的排放量。 变幻莫测的修正案同意赢得绿党的支持，使事情进一步复杂化。

在我最近的文章中 红旗 我认为，有三个关键因素使工党的保障机制成为化石燃料持续扩张的掩护。 首先，设施可以通过购买狡猾的碳或保障信用来抵消其排放。 这使他们能够继续排放，同时为已被发现“很大程度上是虚假的”的减排计划支付微薄的费用。

其次，该机制仅涵盖范围 1 或现场排放。 这意味着设施不需要减少其产品产生的排放，例如开采和出口到海外的煤炭和天然气——澳大利亚对全球排放的主要贡献。

第三，保障机制保留了“生产调整”基线框架，这意味着污染设施的排放上限随着其生产而上升和下降。 这意味着将产量翻倍的设施，其排放上限也会翻倍。 相对于这个新的、提高的上限，它只能减少 4.9% 的排放量。

绿党是如何处理这些问题的？

抵消仍然存在。 然而，现在，如果一家公司使用抵消来满足超过 30% 的要求，它必须自己解释。 就这些。

对最狡猾的抵消类别的批准将被冻结和审计。 也就是说，不 新的 人为再生项目（那些涉及土地所有者“再生”森林区域的项目）将暂时获得批准，但那些目前正在积累碳信用额度的项目将保留下来。 去年，举报人安德鲁麦金托什教授发现，在新南威尔士州和昆士兰州，所有这些信贷中有 50% 是为森林实际减少的项目发放的。

根据气候委员会的说法，绿党的修正案对减少范围 3 排放没有任何作用，范围 3 排放量是该机制所涵盖的范围 1 排放量的“八倍多”。

生产调整框架仍然存在，但可能会受到绿党吹嘘的最大胜利——保障机制涵盖的所有设施产生的排放量的“硬性上限”的限制。 Bandt 声称，如果这些设施的排放量到 2030 年不从目前的每年 1.4 亿吨二氧化碳总量下降到 1 亿吨，那么政府现在将“违法”。

因为这些是总排放量而不是净排放量，抵消不会产生影响，并且允许设施的上限随着产量的增加而增加会超出预算。 据推测，这会让政府头疼，政府必须在总体水平上缩小总排放量的范围，同时允许设施水平的排放量增加。

尽管这是绿党宣称的胜利的关键，也是 Bandt 声称根据修订后的政策，目前正在筹备中的 116 个新煤炭和天然气项目中“大约一半”将变得不可行的基础，但这个“硬上限”的细节是模糊的。

首先，只有绿党称其为“硬顶”。 气候变化和能源部长克里斯鲍文对此有不同的描述。 据他说，这个过程将首先由气候变化管理局（其成员由当时的政府任命）通知部长上限已经超过。 用 Bowen 的话说，部长将有义务“咨询和修改规则”。

这里有很大的解释空间。 这 财务回顾 将其解读为“未来的政府将有权干预以改变——或可能放弃——规则，如果它选择这样做的话”。 如果这种放弃的权力还不够，根据 呜呜呜 鲍文“已经表示愿意与联盟合作，在需要时修改新规则”。

其他绿党“获胜”呢？

所有新气田从一开始就需要净零排放。 但同样，这仅包括范围 1 排放，当大多数天然气项目的排放（在 Beetaloo 盆地的情况下估计为 75%）属于范围 3 时，这不是很有用。公司可以简单地支付以抵消一小部分根据保障机制规则计算的总排放量。

因此，修改后的政策不会像绿党声称的那样“破坏”Beetaloo Basin 项目。 Tamboran Resources 是在该盆地勘探天然气的三个公司之一，其首席执行官对修正案表示欢迎，认为该修正案为其公司的项目创造了“确定性”：它已经达到了净零排放要求。

该交易还将确保绿党期待已久的气候或“保障”触发。 现在政府将不得不 考虑 新项目对气候的影响。 它没有义务阻止他们。

只有忽略澳大利亚的绝大部分排放并将一切都归咎于政府自行决定使用的模糊义务和权力，正如 Bandt 正确指出的那样，是“煤炭和天然气公司的政治翼”，你才能声称这笔交易是一场胜利。

实际上，这笔交易只是污染者的胜利。 政府可以评估并忽略新项目的气候成本。 煤炭和天然气公司可以继续生产，将一小部分利润用于补偿。 他们甚至不会被鼓励减少他们生产的化石燃料的数量，只会鼓励他们减少生产过程中产生的排放量。

现在工党可以说他们在绿党的支持下实现了真正的减排。 这不是气候行动的进步。 这是向最高形式的气候否认主义——绿色清洗——迈出的一步。