美国及其盟国已开始对俄罗斯入侵乌克兰实施全面制裁。 这是对俄罗斯这么大的国家实施的最严厉的经济处罚。 但俄罗斯的无情攻击仍在继续。
乔·拜登总统表示，美国将对俄罗斯金融机构实施制裁，包括将俄罗斯最大的银行与美国金融体系隔离开来，并对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京核心圈子中的精英实施制裁。 美国还将对某些技术实施出口管制。
“普京是侵略者，”拜登周四说。 “普京选择了这场战争。 现在他和他的国家将承担后果。”
这些是西方一直警告普京如果俄罗斯入侵会发生的“大规模”惩罚——也是一旦美国及其盟国排除对另一个核大国的直接军事干预后可用的主要惩罚工具。 这些制裁，加上英国和欧洲的处罚，旨在给俄罗斯及其人民带来极大的经济代价。 这 这些举措的后果将相当于经济战，将持续数月甚至数年，即使乌克兰正在上演一场热战。
“拜登政府正在打击俄罗斯的金融业。 它还对俄罗斯经济中的国有企业实施了一系列处罚，”哥伦比亚大学制裁专家、奥巴马政府前最高制裁官员埃迪·菲什曼说。
“任何制裁都不能与普京无端入侵乌克兰相提并论，”他补充说。 “但这些制裁将使代价显而易见。”
这个制裁方案没有增加其他一些戏剧性的选择，包括一些 乌克兰 和其他人一直在争取。 这包括制裁弗拉基米尔·普京本人之类的事情； 切断俄罗斯与 SWIFT 的联系，SWIFT 是一种允许实体就全球金融交易进行交流的电子信息服务； 并针对俄罗斯的能源部门。
例如，对石油和天然气的处罚将使俄罗斯付出沉重的代价。 但它对俄罗斯的伤害越大，对西方的伤害就越大——尤其是欧洲盟友，他们更依赖俄罗斯的天然气。 但这也影响到美国。 通货膨胀和对全球能源价格进一步飙升的担忧——在俄罗斯的袭击之后已经发生——以及可能的国内影响，都与几十年来最重要的外交政策决定之一交织在一起。
拜登说：“这将立即和随着时间的推移给俄罗斯经济带来沉重的代价。” “我们有目的地设计这些制裁措施，以最大限度地提高对俄罗斯的长期影响，并将对美国及其盟国的影响降至最低。”
拜登还表示，美国正在与北约盟国合作以加强其防御，五角大楼宣布了向欧洲增派 7000 名士兵的计划。 拜登说，尽管美国对乌克兰置之不理，但它“将用美国的全部力量保卫北约的每一寸领土”。
同时，他重申，虽然美国今年向乌克兰提供了数百万美元的国防援助，但美军不会直接参与乌克兰的冲突。 美国及其盟国选择的后果旨在伤害俄罗斯——但要避免那种具有深远且不可预测的全球影响的军事纠葛。
在眼前的危机中，美国及其盟国给俄罗斯带来了长期的痛苦
拜登周四表示，美国及其盟国在对俄罗斯的回应中“完全一致”。 除了美国的行动外，英国还对俄罗斯实施了有史以来最严厉的制裁，其中包括对俄罗斯一些最大的银行进行资产冻结，并针对 100 多名个人。 加拿大针对 60 多人，并取消了出口许可证。 欧盟外交政策负责人表示，欧盟将实施“我们实施过的最严厉的一揽子制裁”，包括冻结资产、针对某些行业以及实施出口管制。
“我们将限制俄罗斯以美元、欧元、英镑和日元开展业务的能力，使其成为全球经济的一部分，”拜登说。 “我们将限制他们这样做的能力。 我们将停止资助和发展俄罗斯军队的能力。 我们将……削弱他们在 21 世纪高科技经济中的竞争能力。”
这些制裁建立在本周早些时候推出的其他制裁的基础上，其中包括金融制裁、资产冻结和对寡头的旅行禁令，以及终止北溪 2 号管道的认证（以及美国的制裁）。
尽管这个制裁方案很严厉，但它反映了一种谨慎的态度，即 许多专家和观察家在俄罗斯入侵之前做出了预测。 它不包括一些最激烈的选择，例如能源封锁或切断俄罗斯与 SWIFT 的联系。 在俄罗斯入侵之后，乌克兰和一些欧洲国家一直在努力推动这一步，尽管据报道德国、意大利和其他一些欧盟国家正在阻止它。
尽管如此，专家们表示，美国决定切断俄罗斯主要金融机构——包括 Sberbank 和 VTB——的业务，使得将俄罗斯从 SWIFT 中移除的需求变得不那么紧迫。 彼得森国际经济研究所高级研究员杰弗里·肖特说：“如果将主要银行包括在内，这意味着这些银行无法与西方主要金融机构开展业务。” “他们是否可以访问 SWIFT 并不重要，因为重大损失已经造成。” 然而，有些人注意到了分拆 用于能源和商品交易 这些金融制裁减轻了对俄罗斯和欧洲的一些刺痛。
总体而言，这些处罚没有上升到当时总统唐纳德特朗普的“最大压力”竞选期间对伊朗施加的水平，考虑到俄罗斯在全球经济中的更大作用，这些处罚是非同寻常的。 对俄罗斯最大银行的处罚将打击经济。 “这将意味着更高的利率和整个俄罗斯获得资本的机会减少。 这将抑制俄罗斯的经济活动，”肖特说。 换句话说，这将对普通俄罗斯人造成真正的痛苦，他们对普京的决定完全没有发言权。
被攻击的寡头和精英的名单很长，尽管普京 可能会尝试照顾西方制裁针对的寡头. 拜登宣布出口管制将使俄罗斯无法获得关键技术，尤其是在国防等领域。 亚洲的合作伙伴本周早些时候也表示，他们将参与对半导体等技术的出口管制，这将挤压俄罗斯。
目前尚不清楚这一战略在未来几周将如何发挥作用，尤其是如果乌克兰冲突变得像一些人担心的那样血腥和混乱。 俄罗斯很可能会因这些制裁而试图对西方进行报复，这可能会导致经济对策或混合战争策略，如网络攻击或虚假宣传活动，有可能在这场冲突中开辟另一条战线。
这个制裁方案走得很远，但仍然存在关于它们在实践中的强硬程度的问题。 乌克兰 已经要求更大的压力，包括切断俄罗斯的石油和天然气，并将其从 SWIFT 中完全移除。 即使这些惩罚对俄罗斯造成损害，它们也不太可能足以阻止普京现在对乌克兰进行这种一心一意的运动。
Source: www.vox.com
