随着俄罗斯与乌克兰的战争愈演愈烈,欧盟成员国面临着一系列能源安全困境。

意大利 40% 的天然气进口依赖俄罗斯,意大利正寻求通过转向其他国家并加快向可再生能源迈进,从而迅速减少这种依赖。

总理马里奥·德拉吉和意大利跨国石油和天然气公司 ENI 的负责人于 4 月前往阿尔及利亚签署初步能源协议。

然后,上个月,阿尔及利亚总统 Abdelmadjid Tebboune 访问了罗马,以敲定 ENI 与阿尔及利亚国有 Sonatrach 的协议。

根据协议,阿尔及利亚将逐步增加通过 Transmed 管道流向意大利的天然气流量。

虽然阿尔及利亚最终可以在帮助意大利减少对俄罗斯天然气的依赖方面发挥有益作用,但意大利决策者仍有几个障碍需要克服。

2010 年,阿尔及利亚是意大利最大的天然气供应国,但由于这个北非国家必须满足不断增长的国内需求,此后对意大利的出口有所下降。

2013年,俄罗斯成为意大利第一大天然气供应国,为意大利提供的天然气是阿尔及利亚的两倍。

去年,俄罗斯向意大利供应了 289.88 亿立方米 (bcm) 的天然气,而阿尔及利亚则为 225.84 亿立方米。

阿尔及利亚可以改变出口路线,以支持意大利和其他希望摆脱俄罗斯天然气的欧洲国家,鉴于突尼斯对阿尔及利亚天然气的进口减少,阿尔及利亚将向意大利出口成为更高优先事项,这一举措变得更加简单。

然而,国际危机组织北非项目主任 Riccardo Fabiani 告诉半岛电视台,技术而非政治障碍意味着阿尔及利亚最多可能只能将 5-10bcm 改道到意大利和欧洲其他地区。

“国内对天然气的需求继续快速增长,未来几年没有重大的新项目上线可以提振 [Algeria’s] 生产。 如果有的话,随着老油田压力的降低,总天然气产量可能会略有下降,”Fabiani 说。

在阿尔及尔-莫斯科伙伴关系的背景下,东西方分歧加剧所产生的动态可能会给阿尔及利亚带来更大的压力,要求其谨慎应对乌克兰冲突。

考虑到北非国家从俄罗斯购买大量军用物资,欧洲可能越来越担心未来从阿尔及利亚进口天然气会使莫斯科受益。

最终,阿尔及利亚作为一个优先考虑外交政策独立的国家,正试图在增加对欧盟国家的能源出口同时保持与莫斯科的国防关系和战略伙伴关系之间取得微妙的平衡。

自 2 月 24 日以来,阿尔及利亚官员一直试图在西方和俄罗斯之间保持一定程度的等距。

例如,5月初,俄罗斯首席外交官谢尔盖·拉夫罗夫在北约国际军事参谋长汉斯·维尔纳·维尔曼中将访问阿尔及利亚之前访问了阿尔及利亚。

作为地区重量级和前殖民地,阿尔及利亚不太接受其他首都的命令。

“这种平衡行为的根源必须在不结盟运动中找到,阿尔及利亚处于最前沿,这对于马格里布和发展中国家的许多国家来说似乎也是一个安全的外交政策选择——这是摆脱螺旋式上升的第三种方式以及由乌克兰冲突引起的两极分化,”国际战略研究所副研究员兼北约国防学院基金会马格里布分析师 Umberto Profazio 告诉半岛电视台。

为非洲最后的殖民地而战

更强大的阿尔及利亚-意大利能源关系对马格里布和南欧产生了影响。

去年,特本总统在激烈的争吵中停止了从他的国家通过摩洛哥到西班牙的天然气流动。

6 月 8 日,阿尔及利亚暂停了其 2002 年与西班牙的友好合作条约,以回应马德里在 3 月批准摩洛哥 2007 年西撒哈拉自治计划。 2021 年 4 月,波利萨里奥 (Polisario) 的布拉欣·加利 (Brahim Ghali) 在西班牙一家医院接受 COVID-19 治疗以及随后的休达危机后,双边关系受到影响,这是西班牙为修补与摩洛哥之间的关系而采取的举措。

阿尔及利亚是否会试图利用能源向欧洲政府施压,使其在西撒哈拉采取与阿尔及利亚越来越一致的立场?

“阿尔及利亚希望得到欧洲同行的倾听和考虑,他们一直受到摩洛哥越来越大的压力,要求重新谈判他们的关系并审查他们在西撒哈拉的立场,”法比亚尼说。

“能源绝对是阿尔及利亚的筹码来源,摩洛哥外交官认识到他们不能指望欧洲所有依赖天然气的阿尔及利亚国家都采用 [Rabat’s] 对这场冲突的立场,这就是为什么意大利几乎没有压力改变其在西撒哈拉的立场。”

尽管如此,阿尔及利亚相对于西撒哈拉对欧洲国家的影响力是有限度的。

Fabiani 表示,如果阿尔及尔试图“勒索”其买家以改变其在西撒哈拉的立场,那么它可能会危及其作为可靠能源供应商的角色。

“欧洲政府需要可靠的能源出口商,不太可能容忍任何出于政治目的公然利用能源关系的行为。”

在转向阿尔及利亚加强能源关系的同时,罗马可能不得不更多地关注西撒哈拉,注意不要让阿尔及尔和拉巴特不高兴。

国际研究和教学中心中东和北非办事处负责人朱塞佩·登蒂斯 (Giuseppe Dentice) 说:“意大利尚未对西撒哈拉的档案采取明确的立场,以便能够在与摩洛哥和阿尔及利亚的关系上比西班牙更自由地行动。”米兰圣心天主教大学助理。

支持波利萨里奥是阿尔及利亚外交政策的基石,而摩洛哥则将西撒哈拉冲突视为其生存问题。 但对意大利来说,这场争端可能会成为外交上最头疼的问题。

Source: https://www.aljazeera.com/news/2022/6/9/algerias-growing-importance-to-italy



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