NRA 如何从支持 1934 年的机枪禁令发展到今天几乎所有的枪支限制

纽约州布法罗市一家超市和德克萨斯州乌瓦尔德一所小学的大规模枪击事件相隔仅 10 天，在 2012 年和 2018 年康涅狄格州纽敦的悲惨学校枪击事件之后，引发了现在熟悉的全国枪支辩论，以及佛罗里达州帕克兰。

不可避免地，如果也可以理解的话，许多美国人指责美国步枪协会阻挠更强有力的枪支法律，这些法律可能阻止了最近的这两起悲剧和许多其他悲剧。 尽管时间和地点距离德克萨斯枪击案很近，但 NRA 仍在推进其计划，于 2022 年 5 月 27 日至 29 日在休斯顿举行年度大会。演讲嘉宾包括前总统唐纳德·特朗普和参议员特德·克鲁兹（Ted Cruz）。德克萨斯共和党人。

在花了数十年时间研究和撰写 NRA 如何以及为何如此影响国家枪支政策之后，我看到这种叙述在过去几年发生了意想不到的转变，引发了对该组织无敌声誉的新问题。

三个阶段

NRA 150 多年的历史跨越了三个不同的时代。

起初，该小组主要关注枪法。 后来它在变成一支僵化的政治化力量之前，在出于安全考虑的枪支所有权限制方面发挥了相对建设性的作用。

起初，该小组主要关注枪法。 后来它在变成一支僵化的政治化力量之前，在出于安全考虑的枪支所有权限制方面发挥了相对建设性的作用。

NRA 于 1871 年由两名来自北方各州的内战退伍军人组成，他们目睹了典型的士兵无法操作枪支。

该组织最初依靠政府的支持，其中包括对射击比赛和剩余武器的补贴。 这些免费赠品一直持续到 1970 年代，为枪支爱好者提供了加入 NRA 的强大动力。

在禁酒令时期的酒类贩运引发帮派战争之后，全国步枪协会在 1920 年代和 1930 年代制定州和国家枪支政策的新兴政治努力中发挥了作用。 它支持诸如要求携带枪支许可证甚至枪支购买等待期等措施。

NRA 帮助制定了 1934 年的《国家枪支法》，其两位领导人就这一具有里程碑意义的立法在国会作了详细的证词。 他们勉强支持它的主要规定，例如限制黑帮武器，其中包括对机关枪和锯掉的猎枪进行国家登记，并对它们征收重税。 但他们反对手枪登记，该登记被从美国第一部重要的国家枪支法中剔除。

几十年后，在约翰·肯尼迪总统遇刺后的立法斗争中，以及对犯罪的担忧日益增加，全国步枪协会反对另一项适用于所有枪支的国家登记规定。 国会最终将其从 1968 年的枪支管制法案中剥离。

然而，在此期间，全国步枪协会仍然主要专注于枪法、狩猎和其他娱乐活动，尽管它确实继续表示反对新的枪支法，尤其是反对其成员资格。 NPR 的 Ron Elving 讲述了 NRA 的历史。

急转弯

直到 1970 年代中期，全国步枪协会都支持购买手枪的等待期。 然而，从那时起，它就反对他们。

到 1970 年代中期，全国步枪协会内部的一个持不同政见者团体认为，该组织由于过于防御和不够政治化而正在输掉关于枪支的全国辩论。 争议在 NRA 1977 年的年度大会上爆发，持不同政见者罢免了老警卫。

从这一点开始，全国步枪协会在捍卫所谓的“枪支权利”方面变得越来越政治化和尖锐，它越来越多地将其定义为根据第二修正案几乎是绝对的。

NRA 发生了多大变化的一个迹象是：在关于 1934 年枪支法的 166 页国会证词中，从未出现过第二修正案携带武器的权利。 今天，该组织将这些词视为其口头禅，并不断引用它们。

直到 1970 年代中期，全国步枪协会都支持购买手枪的等待期。 然而，从那时起，它就反对他们。 它与 1993 年最终成功制定的五个工作日等待期和对购买手枪的背景调查进行了激烈的斗争。

NRA 的影响力在乔治·W·布什 (George W. Bush) 对枪支友好的总统任期内达到顶峰，该总统接受了该组织的立场。 除其他事项外，他的政府让对攻击性武器的禁令到期，并支持 NRA 的最高立法优先事项：2005 年制定枪支行业的特殊责任保护法，即《武器合法贸易保护法》。

拥有白宫盟友并不是一切

尽管过去取得了成功，NRA 还是遭受了一系列主要是自己造成的打击，这些打击导致了该组织的生存危机。

最重要的是，纽约总检察长于 2020 年提起的一项调查揭示了对猖獗的裙带关系、腐败、甜心交易和欺诈行为的广泛指控。 部分由于这些启示，NRA 成员显然已从约 500 万的高位下降至约 450 万。

最高法院将很快对纽约州步枪和手枪俱乐部诉布鲁恩案作出裁决，这是它多年来考虑的关于枪支权利的最重要案件。 法院很可能会废除一项长期存在的纽约手枪许可证法，从而扩大在美国各地公开携带枪支的权利。

然而，尽管有这种趋势，草根枪支社区仍然致力于反对新枪支法的议程。 事实上，皮尤研究中心 2017 年的调查结果表明，约有 1400 万人认同该组织。 无论如何，这只是近 2.6 亿美国选民中的一小部分。

但对枪支权利的支持已成为共和党保守主义的试金石，并被纳入主要政党的议程。 这种对枪支问题的激光式关注继续增强 NRA 的影响力，即使该组织面临动荡。 这意味着枪支权利的保护和推进是由更广泛的保守运动推动的，因此 NRA 不再需要自己扛球。

像布什一样，特朗普与全国步枪协会保持着友好的关系。 这是他 2016 年总统竞选最热情的支持者之一，为他的总统竞选贡献了 3100 万美元。

当特朗普指示司法部起草一项禁止爆破库存的规则，并表示他迟来的支持在帕克兰枪击事件后改善枪支购买的背景调查时，他坚持 NRA 批准的立场。 他还支持武装教师，这是 NRA 的另一项提议。

特朗普政府和全国步枪协会之间只出现了一丝曙光：他显然愿意考虑将购买攻击性武器的最低年龄从 18 岁提高到 21 岁——但这并没有发生。 2022 年，也就是特朗普卸任一年后，包括据称对 Uvelde 和 Buffalo 大规模枪击事件负责的枪手在内的 18 岁青少年能够合法购买枪支。

在政治上，胜利通常属于谁出现。 通过出现，NRA 成功地扼杀了自纽敦枪击案以来联邦限制枪支的所有努力。

然而，全国步枪协会并不总是获胜。 悲剧发生后的五年内，至少有 25 个州颁布了自己的新枪支法规。

最高法院裁决的影响

这些最新的大规模枪击事件可能会激起枪支安全支持者，以动员公众的愤怒，并让选民在 2022 年中期选举期间支持更严格的枪支管制。

但有一张外卡：最高法院将很快对纽约州步枪和手枪俱乐部诉布鲁恩案作出裁决，这是它多年来考虑的关于枪支权利的最重要案件。 法院很可能会废除一项长期存在的纽约手枪许可证法，从而扩大在美国各地公开携带枪支的权利。

这样的决定可以激励枪支安全支持者，同时也鼓励枪支权利活动家——使美国关于枪支的辩论更加混乱。

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这是最初于 2018 年 2 月 23 日发表的文章的更新版本。