由于汽车谈判同时在美国和加拿大举行,很难避免对工会的要求、战略以及现在边境两侧新谈判的协议进行比较。
在改革者肖恩·费恩 (Shawn Fain) 的领导下,美国汽车工人联合会 (UAW) 决定与福特、通用汽车 (GM) 和 Stellantis 讨价还价,并最终同时罢工。 工会采用创新的“站立罢工”方式,根据企业在谈判桌上的进展情况施加压力并追究其责任。 相比之下,Unifor则走的是传统模式的讨价还价路线。 他们最初与福特达成了一项有利的协议,随后经过短暂、长达数小时的工作行动,将其扩展到其他两家汽车制造商。
迄今为止,加拿大人和美国人都为他们的会员带来了令人印象深刻的优惠。 在之前的谈判中,工会做出让步或仅仅维持现状,而这一次,他们利用相对紧张的劳动力市场和不断增长的工会支持所提供的机会,迫使三巨头提供更好的条件。
从这个意义上说,最终可能会证明,UAW 和 Unifor 各自策略的优点并不能仅仅简化为可量化的合同细节。 换句话说,仅仅根据金钱或其他方面讨价还价的收益来评估两个工会的竞选活动是错误的。 相反,UAW 这次做法的突出之处在于会员参与的程度以及对工会透明度的承诺。
Unifor 能够在没有与 UAW 相当的会员参与水平的情况下达成协议,这证明了加拿大工会历史上的战斗精神。 然而,为了应对未来雇主的挑战,依靠过去的做法可能还不够。 Unifor 应允许并鼓励以 UAW 为代表的普通民众参与。
由于两个工会相互关联的历史,对 UAW 和 Unifor 各自的讨价还价和罢工策略进行比较变得复杂。 加拿大汽车工人协会(Unifor 的前身)决定退出 UAW,很大程度上是受到 20 世纪 80 年代美国人的让步讨价还价的推动。
美国汽车工人比加拿大人更早放弃过去在工资、养老金和就业保障方面的收益。 进入这一轮谈判时,美国汽车工人在各个工作类别中的工资都低于加拿大人,而且养老金保护也弱得多。 因此,UAW 比 Unifor 面临着更陡峭的挑战,而且不仅仅是在工资方面。
美国工会在本轮谈判中提出的较为大胆的要求,必须放在这样的历史背景下才能得到充分的理解和体会。
从一开始,费恩的讨价还价策略就与美国汽车工人联合会的罢工和工作行动准备工作密切相关。 与之前的美国卡车司机协会类似,美国汽车工人联合会在任何“站立”罢工之前就积极主动地让其成员参与进来,并建立了一种独特的方法,将工作行动与谈判进展挂钩。 这种方法不同于整个北美地区普遍观察到的标准讨价还价做法。 相比之下,Unifor 似乎没有做这样的准备,只有在通用汽车和后来的 Stellantis 对与福特签署的模式协议的具体方面犹豫不决时,才采取短暂的罢工。
与加拿大汽车工会相比,美国汽车工会在对雇主的回馈和让步方面拥有更广泛的传统,因此不得不应对相应更大的挑战。 为了在谈判方面取得实质性进展并赢回过去几十年所放弃的东西,新的方向势在必行。
经过长达 24 小时的谈判并勉强避免了罢工,Unifor 于 9 月 19 日与福特达成协议。 经过一段时间的有限辩论和匆忙的在线投票后,微弱多数成员批准了该合同。
在通用汽车,加拿大工会于 10 月 10 日举行了短暂罢工,但仅 12 小时后就达成了临时协议。 在这里,成员们的支持更加明确,80.5%的人投了赞成票。 在前一天晚上午夜短暂下班后,Unifor 于 10 月 29 日星期一与 Stellantis 达成了一项临时协议,结束了汽车谈判。 在这两种情况下,工会基本上都延续了福特的先例。
虽然 Unifor 领导层将首先与福特达成的模式协议描述为“改变生活”,但成员和评论员都提出了明显的分歧和批评。 与 UAW 看似更大胆的要求进行比较的情况很普遍,这肯定是 Unifor 领导层所期望的。
因此,Unifor 在其主要谈判报告中这样描述了这笔交易:“这项为期三年的协议满足了我们所处的非凡时刻。它解决了我们的每一个核心优先事项,并为每个人提供了重大的、在某些情况下是开创性的收益——活跃和退休。”
特别是在工资方面,工会将其涨幅称为“创纪录”。 虽然这可能有点夸张,但工资结算仍然令人印象深刻。 Unifor 确保 2023 年基本工资增长 10%,2024 年增长 2%,2025 年增长 3%,三年合同总计增长 15%。 在新的加薪之前,生活成本调整(COLA)也将纳入基本工资率中。 此外,在总体工资增长的基础上,技术工人的工资将在 2023 年和 2025 年分别获得 2.75% 和 2.5% 的特别调整。 这些远远高于加拿大目前工会的平均工资和解金额。
从这个角度来看,目前每小时收入 37.33 美元的全职生产工人的工资到合同最后一年将增加到至少 44.52 美元(在 COLA 进一步上涨之前)。 到 2025 年,熟练工人的每小时最低工资将从 44.77 美元提高到 55.97 美元。工会还就重新启动有限的生活成本调整进行了谈判,该调整旨在为未来的通货膨胀提供一定的保护,从 2024 年起生效。整个福利计划也得到了显着改善。
该合同还规定向所有正式员工支付 10,000 美元的一次性“质量和生产力奖金”。 当这笔奖金与基本工资增长和 COLA 付款相结合时,生产工人和技术工人在协议有效期内的总工资将分别增加超过 40,000 美元和 57,000 美元。
工资累进制度的改进也将大大有助于实现成员之间的薪酬平等。 这里,最核心的改进是将工资规模从八年压缩到四年。 以前新雇用的全职工人需要八年才能达到 100% 的基本工资,而现在只需四年。 此外,新员工的基本比例将从 65% 提高到 70%,并在接下来的三年中每年提高基本比例,以便在第四年实现全额工资。
其他几个较小的收益也值得一提。 所有工人、退休人员和未亡配偶的医疗保健福利免赔额将被取消,该免赔额根据个人的健康需求可能代表相当大的支付额。 将增加两个新的带薪假期——真相与和解日和家庭日——而丧假将从四天增加到五天。
临时兼职(TPT)工人池的持续存在可能会继续在相当大一部分 Unifor 成员之间造成脱节。 那些拥有 TPT 分类的人的工资要低得多,并且要么被排除在外,要么获得的其他福利数量减少。 例如,TPT 工人将获得单独的 4,000 美元质量和生产奖金,而不是支付给全职永久员工的 10,000 美元奖金。 尽管 Unifor 协商了额外的合同条款来限制公司使用 TPT 工人,但这是否会严重阻碍临时工作的增长仍不确定。
在养老金领域,评估结果更加复杂。 养老金的改善是工会在这一轮谈判中的核心优先事项。 正如前几轮工资和就业保障被“分级”一样,导致从事类似任务的工人工资不平等,许多人的退休保障也被掏空。 固定福利(DB)计划被固定缴款(DC)和混合计划所取代,而通货膨胀则侵蚀了养老金福利。
在这一轮中,Unifor 成功地对养老金进行了多项改进。 自 2024 年 1 月起,领取 DB 养老金的退休人员将增加约 7%。从 2025 年开始,2016 年 11 月 7 日后雇用且目前加入 DC 计划的工人将转入“固定福利加”(DBplus) 计划,其直接好处是它将雇主的强制性缴款从收入的 4% 增加到 7%。 然而,工人将无法将之前的养老金缴款从 DC 转移到 DBplus 计划,从而使之前的退休储蓄的很大一部分变得不那么安全。
随着这项协议现在扩展到通用汽车和 Stellantis(尽管后者的成员仍需要投票),Unifor 可能认为标准的谈判实践过去和将来都足以保护汽车工人的利益。 如果这确实是工会领导层对本轮谈判的评估,他们可能会发现自己今后会遇到麻烦。
随着员工的期望不断提高,一些人对 Unifor 模式协议的某些部分提出了错误,这是可以理解的。 这些开创性的交易仍然让工人们想要更多,这一事实反映了我们时代不断变化的格局。 包括 Unifor 在内的工会应该利用会员的斗志。
然而,对 Unifor 最严厉的批评可能是该工会在整个谈判过程中缺乏透明度,特别是与 UAW 定期与会员联系和每周在线更新相比。 Unifor 成员经常在工会的社交媒体账户上抱怨说,成员们几乎没有时间就福特合同进行讨论、辩论和投票。
事实上,Unifor 主席拉娜·佩恩 (Lana Payne) 在接受采访时暗示,成员们可能会拒绝福特的暂定协议。 多伦多星报 就在交易宣布后。 佩恩表示,工会将努力防止协议被拒绝。 相对封闭的谈判过程和批准过程中明显缺乏透明度与美国正在进行的UAW谈判和汽车罢工形成鲜明对比。
全美汽车工人联合会采取更加激进的做法,是对其更深层次让步的遗留影响以及愿意组织会员反对他们的新改革领导层的回应。 尽管加拿大汽车工人也牺牲并失去了过去的重要成果,但根本没有相当一部分成员或领导层愿意组织起来应对这些挫折。
对于许多人来说,尽管达成了历史性的合同和解,但这肯定感觉像是失去了一次机会。 如果 Unifor 能够引导成员的期望和能量,并部署看起来更像 UAW 的讨价还价和罢工准备策略,那么很可能会有更多值得庆祝的事情。 然而,随着劳动力市场开始出现疲软迹象,部分势头可能很快就会减弱。 通过为期三年的协议,工会领导层,也许更重要的是 Unifor 成员,将有机会在不久的将来重新考虑他们的汽车战略。
Source: jacobin.com