不仅是悲剧，也是住房不公

12小时内 纽约市数十年来最致命的火灾，周日晚上在布朗克斯区造成 17 人死亡，官员们愿意并且能够分摊责任。 “布朗克斯一栋公寓楼的致命火灾被归咎于空间加热器，”纽约时报周一的头条新闻指出。 纽约市长埃里克亚当斯在一份声明中也宣布了这一点。 这种解释与其说是错误的，不如说是非常不充分的。

据报道，大火确实是由发生故障的空间加热器引发的。 仅此一项还不足以杀死包括 8 名儿童在内的 17 名租户，并使数十人处于危急状态而住院。 据报道，火灾本身被控制在一间公寓内。 与此同时，浓浓的黑烟通过一扇公寓门蔓延到整个 19 层楼，如果它自 2018 年以来符合纽约市的法规，本应自动关闭。

1970 年代的建筑群 Twin Parks North West 没有室外火灾逃生通道，并且有管理疏忽、违规和投诉的历史——包括缺乏暖气和通风。 企业所有权的更替只会使问题更加复杂。 居民们说，在正常情况下，虚假的火警警报会在一天中频繁响起，以至于他们已经习惯于无视它们。

布朗克斯大火不仅是一场悲剧，而且是一种不公正，主要是依靠第 8 节代金券（一种政府为低收入人群提供的政府租金援助）生活的贫困工人阶级非洲移民家庭所遭受的痛苦。 这种不公正凸显了需要——在 Covid-19 大流行期间变得更加清晰——将住房存量的权力从房东和投资者手中彻底转移到租户手中。

住房正义的斗争在大流行中呈现出新的紧迫性，租户组织和大规模租金罢工都出现了强劲的增长，同时必须关注暂停驱逐的迫切需要、延期以及对联邦租金的需求帮助。 正如长期的住房倡导者一直强调的那样，大流行时代的创可贴是不够的。 他们的说法得到了以下事实的证实：纽约州州长凯西·霍赫尔（Kathy Hochul）和奥尔巴尼（Albany）的领导人允许该州的暂停驱逐令于 1 月 15 日结束，因为 Covid 案件继续激增，数十万租户拖欠租金并可能失去家园.

即将到来的驱逐浪潮和纽约最贫穷的人在家中窒息致死的致命火灾不能被视为明显的危机。 它们证明了一个无法容忍的系统，一种持续的结构性暴力状态，在这种状态下，租户的生活被剥夺了为房东和投资者服务的底线。 它们证明了住房政策的结构性转变迫不及待。

自 2020 年 3 月以来，发生火灾的西布朗克斯区被描述为“驱逐申请的归零地”，这绝非巧合——驱逐程序仅在暂停执行期间才停止。

纽约政治 领导人——霍赫尔和亚当斯——都发誓要为那些因火灾而无家可归的人提供强有力的支持和永久住房。 正如《纽约时报》报道的那样，布朗克斯开发区使用的特定租金援助券不可转让，使流离失所的居民难以找到永久住房。 “我们不会忘记你的。 我们不会抛弃你，”霍赫尔周一说。

然而，据 City Limits 在 9 月报道，2020 年 3 月布朗克斯的一次公寓火灾导致 4 人死亡，但在致命事件发生 18 个月后，幸存者仍然没有稳定的住房。 该案中的管理公司 Chestnut Holdings ——该市最大的租金稳定公寓组合之一的所有者——未能完成必要的装修，促使租户采取法律行动，他们担心业主正试图迫使他们放弃他们的租金管制房屋。

我们没有理由相信市政府和州政府承诺为那些被迫离开家园的人提供安全、永久的住所。 就在几天前，新任州长和新市长——分别是中间派民主党人和好战前警察——并肩站在一起，宣布了一项解决无家可归问题的计划，即派遣更多警察应对在纽约地铁避难的无家可归者。 因此，他们延续了将穷人定罪的悠久而暴力的传统。

周一，亚当斯称最近的布朗克斯大火是“无法估量的悲剧”——事实就是如此。 他后来说，人们应该从这场悲剧中得到的“一个信息”就是以消防安全的名义关门，含蓄地指责逃离燃烧公寓的家庭没有关上他们身后的门，让浓烟散去。传播。 他没有注意到门应该是自动关闭的。

亚当斯也没有提到他的住房问题过渡团队的成员里克格罗珀是 Camber Property Group 的联合创始人——作为 1.66 亿美元的八座建筑交易的一部分，购买布朗克斯大楼的投资者之一2020 年初。在这种以利润为导向的财产关系中，经济适用房被视为一种资产，并被用来获得税收抵免。 这几乎可以确保租户是事后的想法。

“他们关注的是何时领取支票以及谁住在哪个公寓里。 我必须把公寓里的所有东西都修好，”一位 51 岁的双子公园西北居民亚米娜罗德里格斯 (Yamina Rodríguez) 说，他的家人在火灾中幸存下来。 另一位居民塔瓦娜·戴维斯 (Tawanna Davis) 被消防员从她位于 15 楼的公寓中救出，她谈到缺乏业主责任感：“现在我们有这么多不同的管理层，我们甚至不知道是什么 [it’s] 叫。”

这可能不 在 1970 年代，布朗克斯区的房东几乎烧毁了破旧的红线建筑，要求支付火灾保险金，但今天贫穷租户所面临的忽视和风险同样是系统性地产生的。 当然，这个问题并不特定于纽约。 就在上周，费城一个极度拥挤的公共住房单元发生火灾，造成 12 人死亡。

费城大火之后，《纽约时报》明确表示：“在全国范围内，经济适用房危机多年来一直在恶化，随着暂停驱逐令的取消和冠状病毒大流行期间提供的租金援助资金的减少，它只会越来越糟。”

在整个大流行期间，租户组织者表现出非凡的力量和团结。 历史性的租金罢工不仅有助于确保整栋建筑获得租金援助，而且在许多情况下还有助于追究疏忽大意的房东的责任。 暂停驱逐令的结束使这项工作变得更加必要。 不过，只要房东有权立即驱逐租户，租金罢工仍然是一项高风险活动。

由于这些原因，纽约的住房权利倡导者和进步政治家 用力推 将“正当理由”驱逐法案通过成为法律，该法案将赋予租户续约的权利，限制现有租户的租金上涨，并防止房东在没有法官命令的情况下驱逐租户，即使他们的租约已经过期或他们从未有过租约。 它还将保护那些要求维修或抱怨缺乏暖气和热水的租户。

当 Hochul 上周宣布了她价值 250 亿美元的经济适用房计划时，该计划旨在创建和保留 100,000 套经济适用房和 10,000 套支持性住房公寓，但她对驱逐法只字未提。 “正当理由”驱逐并不是解决暴力财产关系的万能解决方案，但至少法律会降低因生活水平而与房东发生争执的风险。 在真正的住房正义的情况下——与我们自己相距甚远的现实——很少，而且肯定不是缺乏付款，将被视为将某人驱逐出家的“正当理由”。

公共住房的居民和依赖第 8 条租房券的居民对其房屋状况的影响最小。 业主没有改善生活条件的动力； 联邦租金支票和税收抵免将以任何方式流动。

像布朗克斯大火这样的事件应该会激发政府做出重大的结构性反应。 很多时候，他们没有。 自伦敦 Grenfell Tower 公共住宅高层火灾导致 72 人死亡以来的四年多来，系统性变化几乎没有发生。

大西洋这一边的政治领导人如果不受到推动，也不会做得更好——受到布朗克斯区已经在当地的激进分子的推动，其中一些是来自冈比亚的移民组织者，冈比亚是许多北双子公园的发源地西的租户。

亚当斯可以把他的精力放在治安贫困和告诉公寓居民在发生火灾时关上我们的门。 与此同时，我们必须对他的门和他在房地产行业的盟友的门进行抗争，让住房去商品化，将租户的生命从奸商手中夺走。