三年前,阿拉伯海湾国家巴林和阿拉伯联合酋长国成为第三个和第四个与以色列实现关系正常化的阿拉伯国家而登上新闻头条,三年后,这两个紧随其后的北非国家在关系方面却没有那么远。

2020年10月和2020年12月,苏丹和摩洛哥分别宣布同意与以色列实现关系正常化。

苏丹军民过渡主权委员会领导人阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军已于 2020 年 2 月秘密会见了以色列总理本杰明·内塔尼亚胡。

布尔汉受到美国表示准备考虑将苏丹从支持恐怖主义国家名单中删除的信号的鼓舞,他表示,他采取这一步骤是出于苏丹人民的“最高利益”。

但是,虽然摩洛哥和以色列之间的外交关系在各个领域发展为全面合作,但由于四月份敌对将军之间爆发内战,喀土穆与以色列的协议仍然是名义上的。

阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉(右)和本杰明·内塔尼亚胡 [File: Reuters]

苏丹政治分析家霍卢德·海尔表示,《亚伯拉罕协议》是苏丹过渡政府“在苏丹垮台后尝试修补自己与美国人之间桥梁的一种方式”。 [former dictator] 奥马尔·巴希尔,以及本身和非常反穆斯林兄弟会的阿联酋人,”她说。

巴希尔统治苏丹 30 年,直到 2019 年被军事政变推翻,他一直维持军事政治伊斯兰联盟作为其国民大会党的基础。

海尔表示,该协议没有任何“平民红利”,因为“军方对以色列拥有的一些间谍软件、监视等更感兴趣”。

“以色列人对苏丹人不够信任,无法向他们提供设备,但所有其他本来可以摆在桌面上的东西——农业合作、技术等——却没有,”她解释道。

拉巴特与以色列的密切合作

摩洛哥与以色列的关系形成鲜明对比,两国深化了情报合作、武器和技术贸易,并进行了联合军事演习。

危机组织北非项目主任里卡多·法比亚尼表示,拉巴特与以色列的关系已达到高于正常化的合作水平。

他告诉半岛电视台:“以色列和摩洛哥不仅享有完全正常的外交关系,而且还为全面的政治、经济以及最重要的军事合作奠定了基础。”

“从以色列投资到向拉巴特销售先进设备和武器,两国正在非常密切地合作。”

去年七月,以色列还承认摩洛哥对西撒哈拉的主权,据报道,这是拉巴特在特拉维夫开设大使馆的先决条件。

身份不明的摩洛哥和以色列官员签署谅解备忘录
身份不明的摩洛哥和以色列官员于 2020 年 12 月 22 日以色列特使访问摩洛哥拉巴特期间签署谅解备忘录 [Shereen Talaat/Reuters]

法比亚尼表示,这一认可为以色列向摩洛哥出售先进军事装备和武器开了绿灯。

“从以色列的角度来看,摩洛哥现在是北非的亲密伙伴,而摩洛哥关于他们面临同样敌人的说法——拉巴特声称波利萨里奥阵线得到伊朗的支持——有助于巩固这种关系,”他解释道。

“出售武器和装备是以色列在该地区结交新‘朋友’并扩大影响力的一种方式,无论这对当地紧张局势有何影响。”

摩洛哥的亲巴勒斯坦民间团体以及其他左翼活动人士反对两国之间建立新的和解关系,但许多人担心如果他们说出来会遭到政治报复。

法比亚尼说:“正常化与西撒哈拉之间的联系使许多摩洛哥人很难公开反对这一发展,因为西撒哈拉是摩洛哥神圣的国家政治事业。”

“许多其他摩洛哥人一直保持沉默或没有明确反对正常化,而其他选区则 [some Amazigh activists, for example] 公开欢迎和支持这一举措,因为他们认为这是拉开摩洛哥与泛阿拉伯主义之间距离的一种方式,并通过恢复摩洛哥的犹太身份来加强该国的多元化。”

三个“不”到三个“是”?

苏丹事务分析师瓦利德·穆萨表示,在苏丹,民间社会对关系正常化的反应被忽视,因为这不是他们的优先事项。

“他们有更紧迫的问题,例如起草宪法以及将军官与政治和行政事务分开,”他指的是主权委员会机构。

穆萨表示,协议的签署是以“秘密方式”进行的,苏丹将军“没有勇气通过与公众沟通来合理化他们的计划”。

喀土穆长期以来一直被以色列人铭记,因为阿拉伯联盟于 1967 年在这里宣布了针对以色列的“三不”决议——不承认、不和平、不谈判。

今年 2 月,以色列外交部长埃里·科恩 (Eli Cohen) 作为政变后派往苏丹的唯一外国代表团的成员,在今年 2 月与布尔汉会面时表示,他正在与苏丹建立“新现实”,将“三不”转变为“新现实”。三个是。

科恩说:“以色列和苏丹之间的谈判是肯定的,承认以色列是肯定的,国家之间和人民之间的和平也是肯定的。”

分析师凯尔表示,通常反对关系正常化的人是巴希尔的伊斯兰支持者。 但正常化是在巴希尔领导下而非布尔汉领导下首次提出的。

“那是在 2016 年——当时巴希​​尔政权背弃了伊朗 [to be] 与沙特阿拉伯和美国盟友的关系更加密切——关系正常化的问题已经出现,”她说。

“时任国大党主席易卜拉欣·甘杜尔曾公开表示,与以色列实现正常化也许是该政权的一个好办法,因为他们试图讨好不同的盟友。”

“将军们试图推销它的方式是说,这是我们在成为贱民国家多年后重返全球的一种方式,”她补充道。

苏丹抗议
2020 年 2 月 7 日,苏丹喀土穆,妇女们高呼口号,抗议布尔汉决定会见以色列总理,以实现关系正常化 [Marwan Ali/AP Photo]

虽然时任美国总统唐纳德·特朗普签署的名义协议更多地代表了一项安全法案,而不是一种温暖的和平,但以色列与苏丹关系的未来仍悬而未决。

“与苏丹的《亚伯拉罕协议》基本上依赖于军事接触,”凯尔说。 “以色列主要与目前处于战争状态的将军们合作,如果谈判进展顺利,他们未来的政治地位就不太可能。”

她接着说,如果该国有一个文职政府,保留《亚伯拉罕协议》可能会被视为一种净价值,特别是向美国和阿联酋表明苏丹的政治伊斯兰时代已经结束。

而且,虽然鉴于战争仍在继续,现在考虑可能还为时过早,但凯尔表示,协议的性质将会发生变化。

她说:“在农业、技术以及潜在的健康领域,需要有更多领域的民间合作。”

“可能会重新调整协议的推进方式。”

Source: https://www.aljazeera.com/news/2023/9/18/where-do-morocco-and-sudan-relations-stand-with-israel



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