美国禁毒战争抵达厄瓜多尔

1 月 22 日至 25 日，美国陆军南方司令部司令劳拉·理查森 (Laura Richardson) 与其他美国官员一起前往厄瓜多尔，与该国政府领导人就美国军事援助事宜进行磋商。 其中包括最近当选的非常富有的总统丹尼尔·诺博亚。 她向记者提到“投资组合……价值 9340 万美元，不仅包括军事装备…… [but also] 人道主义援助和救灾， [and] 专业军事教育。”

促成这次访问的是最近加剧的犯罪和动乱，表现为监狱骚乱、越狱和暗杀政治人物。 2017 年，凶杀案率为每 10 万人 5.8 起，到 2023 年，每 1000 名厄瓜多尔人就有 43 起谋杀案。

在“贩毒团伙的控制”下，厄瓜多尔一直在接收 可卡因和其他非法药物在哥伦比亚、秘鲁、玻利维亚和巴西等国家生产和加工。 货物从厄瓜多尔的瓜亚基尔和埃斯梅拉达斯港口运往美国和欧洲消费者手中。 卡特尔以前穿过中美洲和加勒比地区的路线不太活跃。

厄瓜多尔政府最近宣布进入“内部武装冲突”状态。 其陆军现在负责国内安全。 2017年至2023年，列宁·莫雷诺和吉列尔莫·拉索总统领导的政府安排了私有化、财政紧缩和减少国家服务。 缺乏资源来对付目前在该国运作的强大的区域性贩毒集团。 美国的军事干预将填补这一空白。

美国在拉丁美洲和加勒比地区发动的所谓反毒战争始于尼克松执政时期。 著名的例子有 1999 年至 2015 年的“哥伦比亚计划”和 2007 年至 2021 年适用于墨西哥的“梅里达倡议”。美国媒体挑衅地将贩毒集团与国际恐怖主义联系起来。 报告称，四十年来美国反毒战争支出已达1万亿美元。

厄瓜多尔的情况有其特殊性。 分析师巴勃罗·达瓦洛斯 (Pablo Dávalos) 认为“政治权力、有组织犯罪和毒品贩运之间的融合使得 [Ecuador’s] 使用美元作为本国货币来进行洗钱活动。” 有组织犯罪“控制了大片地区”，厄瓜多尔人“拒绝支付勒索费用，正在被系统地消灭”。

拉丁美洲战略分析中心的埃洛伊·奥斯瓦尔多·普罗阿诺（Eloy Osvaldo Proaño）指出，“新自由主义方案减少了机构的存在，从而削弱了对边境的控制并促进了犯罪团伙的渗透。” 诺博亚总统提出的建议“是准军事部队占领大片地区以灌输恐怖、撕裂社会结构和压制民众的地区计划的一部分”。

“22 个组织宣布 [by Noboa] 成为“恐怖组织”……具有机动能力和无所不在，使他们能够控制领土和监狱，甚至渗透到机构中 [of the state]”。

厄瓜多尔最近成为美国在拉丁美洲和加勒比地区军事援助的主要接受国。 更多的内容正在路上。 厄瓜多尔国防部长表示，美国政府将在七年内“投资”31亿美元用于军事援助。

规划已经很详细了：

• 2017 年，联邦调查局协助吉列尔莫·拉索总统针对其进步派前任拉斐尔·科雷亚总统开展“法律”运动。
• 美国国会于2022年12月15日批准了《2022年美国-厄瓜多尔伙伴关系法案》。
• 2023 年 7 月在华盛顿签署了一份谅解备忘录。其中涵盖美国加强厄瓜多尔军事能力和打击毒品贸易的努力。
• 2023 年 8 月 16 日签署了一项两国协议，以合作建设厄瓜多尔军队、警察和司法部门的能力。
• 拉索总统于2023 年9 月28 日在华盛顿签署协议，允许美国陆军和海军人员在厄瓜多尔部署。
• 厄瓜多尔外交部长于2023 年10 月6 日与美国大使签署了一份部队地位协议，涉及美国武装部队人员的特权、豁免和保障。
• 厄瓜多尔宪法法院于2024 年1 月11 日批准了美国-厄瓜多尔安全协议。

2022 年 9 月，哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗 (Gustavo Petro) 回忆起早些时候与理查森将军关于“ [U.S.] 禁毒政策。” 他向她提到，“我们有义务……说出这一点，并提出不让一百万拉丁美洲人死亡的替代方案。”

石油公司有公司。 美国和其他地方的许多进步人士也认为美国的反毒战争是失败的。 事实站在他们一边：

• 尽管反毒品战争，毒品贩运仍在增加。
• 花在反毒战争上的钱是没有花在预防性计划和减贫上的钱。
• 美国协助的目标国家军事化破坏了民主复兴。
• 毒品战争意味着武器供应商、毒贩以及洗钱银行和企业的利润。
• 美国作为非法药物的大消费国，对不减少消费负有责任。

这一共识在拉美和加勒比地区引起了共鸣 会议 关于毒品——为了生命、和平与发展的会议于 2023 年 9 月 7 日至 9 日在哥伦比亚卡利举行。 佩特罗总统和墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔呼吁举行这次聚会。 地区19个国家官员以及观察员国和国际社会组织代表出席。

其目标是“重新思考毒品政策，以应对美国实施的惩罚性战略的失败”。 最有影响力的建议如下：

• 认识到美国禁毒战争的失败，改变基本假设。
• 通过解决贫困、不平等、缺乏机会和暴力的结构性原因，从内部控制毒品问题。
• 通过“正义原则和发展”来阻止贩毒。 通过为人们，特别是年轻人提供机会来消除贫困。
• 探索毒品消费的合法模式。
• 通过“普遍预防”和关注心理健康问题来减少需求。

为什么美国政府要打击厄瓜多尔的毒品贩运？ 它的议程已经排满了。 它对在家中使用麻醉品的禁令效果不佳。

这是一个提示。 厄瓜多尔土著民族联合会 (CONAIE) 组织的原住民于 2022 年 6 月进行了为期一周的全国罢工。罢工的问题包括劳工权利、拯救环境、贫困家庭未满足的需求以及对小农的支持。 那里显然存在人民的政治抵抗运动。

CONAIE领导人列奥尼达斯·伊扎现在就理查森将军的访问发表了讲话。他告诉采访者，“我们为厄瓜多尔人民而奋斗”，并且“我们不仅放弃了军事主权、对我们国家的主权，而且放弃了更多的主权”。 ：我们正在屈服于他们控制我们资源的愿望。”

一切都显露出来了。 正在发生的事情是全国性的政治抵抗，正在冲击美国在海外的经济和政治利益。 美国政府在这种情况下通常会采取保护行动。

禁毒战争是为了预防目的而派驻美军和美国代理人到实地的掩护。 在哥伦比亚，根据哥伦比亚计划，美国军队与哥伦比亚军队联合对抗左翼叛乱。 美国在秘鲁和玻利维亚的军事存在本来可以方便地抵御分别由前总统佩德罗·卡斯蒂略和埃沃·莫拉莱斯领导的土著动员。