在苏丹，公民不服从几乎是常态。
周四，该国见证了另一轮民主抗议活动，这是该国总理阿卜杜拉·哈姆多克下台后的最新动乱。 Hamdok 辞职之前也有抗议活动，这是在他恢复工作一个多月后，他在 10 月的军事政变中被赶下台。 那次政变也遭到了大规模抗议。
“抗议开始成为一种生活方式，”驻加拿大的女权活动家和苏丹研究员纳齐克·卡巴洛 (Nazik Kabalo) 说。 在民主示威中，你会遇到你的朋友、邻居、女朋友或男朋友。 她补充说：“这是人们真正分享他们对一个更美好国家的梦想的地方。”
在苏丹长期独裁者奥马尔·巴希尔（Omar al-Bashir）因基层革命被赶下台后，为建设一个更美好的国家而进行的斗争于 2019 年正式开始。 此后，文职和抗议领导人以及军方达成了权力分享安排，目标是过渡到完全文官统治，包括新宪法和民主选举。
这个过渡政府一直是一个脆弱的、有缺陷的安排。 但 10 月 25 日的政变表明该国的民主转型确实是多么脆弱。 由 Abdel Fattah al-Burhan 中将领导的军队夺取了政权，拘留了 Hamdok 和其他文职领导人。 Hamdok 在 11 月 21 日与军方达成协议后恢复，这在很大程度上被视为平息街头骚乱和回应国际压力的尝试。
许多亲民主和民间社会团体认为这笔交易是一种背叛。 哈姆多克现在正与那些废黜他的军人握手，这些军人仍然拥有控制权。 “他们只是认为这是军事政变的合法化，”苏丹民间社会活动家、美国大学富布赖特-汉弗莱研究员 Maha Tambal 说。
哈姆多克的辞职是对协议失败的承认，并再次表明苏丹民主过渡面临的严峻挑战。 它也作为一个美国 国会消息人士向 Vox 描述，正在为国际社会和苏丹境内的平民联盟“抹去遮羞布”。 “这是他们应对现实的一种强制机制。”
现实情况是，政变在很大程度上确实成功了。 这是那些为民主而战的人所理解的，这就是为什么许多苏丹人一次又一次地走上街头，要求建立一个不受军方领导的过渡政府。 但军方已经证明它不想放弃权力，这让苏丹的未来和任何民主过渡都受到质疑。 让时间回到政变前的现状是不可持续的，但找到一个既能满足平民也能满足军方的和平替代方案同样令人担忧。
“这是一个非常脆弱的国家，”苏丹研究员埃里克·里夫斯说。 街上的人说他们不会放弃。 “这意味着军方将以武力作出回应，”他说。 “这将产生更多的流血事件。”
苏丹正在发生的事情，简要说明
苏丹过渡政府的裂痕甚至在 10 月 25 日政变之前就已经存在。 政府是由 al-Burhan 领导的过渡军事委员会与曾经由 Hamdok 领导的民间反对派团体联盟自由与变革力量之间的“不安联姻”。 在纸面上，有一个权力分享计划。 实际上，权力仍然掌握在军队手中。 同样在纸面上是对文官统治的承诺，但这种过渡依赖于军队的配合。
军方没有太多的动机这样做，因为这会危及他们的政治和经济利益。 任何向文官统治的过渡都可能意味着对据称从事 腐败和其他侵权行为，甚至战争罪。 “有很多将军有很多权力和很多钱。 Al-Burhan 发现自己处于一个如果没有推翻 Hamdok 的军事政变，他将无法继续获得他们的支持的地方，”Reeves 谈到 10 月的政变时说。
Al-Burhan 为政变辩解，称过渡政府内部的分歧太深，需要重新开始以避免内讧； 他说军队仍然致力于民主和选举。 （你知道，撇开首相被软禁，他的内阁解散的事实不谈。）
显然没有人买这个。 哈姆多克下台后爆发了抗议活动，要求恢复他和其他文职领导人的职务，对军事领导人负责，并将他们从过渡进程中除名。 安全部队以暴力对付其中一些示威活动。 包括美国及其伙伴在内的国际社会谴责政变和对抗议者使用武力。 权力攫取也危及国际资金和债务减免，这是苏丹严重经济危机的重要生命线。
这些条件对军队来说也不是完全可持续的，因此，与一些外部经纪人开始就恢复过渡政府的解决方案进行谈判。 与此同时，军方继续镇压抗议者，逮捕反对派领导人并切断互联网接入。 军方采取行动巩固政府控制，将“平民”安置在政府职位上，这些人也恰好是巴希尔时代的前官员。
11 月底，达成了一项协议，恢复了哈姆多克的总理职位，他将领导一个新的“技术官僚内阁”，直到可以举行选举。 它伴随着军方的一些让步，比如释放政治犯。
但亲民主活动人士和文职领导人完全拒绝了这笔交易。 人们曾在街头抗议支持哈姆多克，但更是如此 恢复政变前的政府。 这笔交易并非如此。
“这对他们来说有点震惊，”坦巴尔谈到苏丹活动人士时说。 “我们正在抗议，我们正在为你而死——不是为了你这个人，而是为了我们的位置和设置。 而你只是踢我们的屁股说，’我只是要自己与军事部门达成协议。’”
对 Hamdok 动机的更宽泛解读是，在不可能的情况下，他选择了他认为最不坏的选择。 哈姆多克在同意这笔交易时表示，他希望在政变之后结束“流血事件”。 专家表示，哈姆多克可能认为他可能成为调解人，成为民主团体和军方之间的纽带，但最终与街头抗议活动和当地团体脱节，这注定是一场注定失败的努力。
这就是为什么抗议和流血事件仍在继续。 哈姆多克在 1 月 2 日的辞职中承认了这一点。“我已尽我所能阻止该国滑向灾难，”他说，并警告说该国正处于“威胁其生存”的危险转折点。
苏丹从这里走向何方？
据苏丹医生中央委员会（CCSD）称，自 10 月 25 日政变以来，截至 1 月 3 日，至少有 57 人被苏丹安全部队杀害。 根据 CCSD 的数据，截至 1 月 6 日，至少又有 3 名抗议者被打死，随着全国各地爆发抗议活动，总数达到 60 人。 周四，十多个城市发生了示威活动，从首都喀土穆到 苏丹港 在东方， 到达尔富尔的城市，自政变以来，该地区出现了一波新的暴力浪潮，一些民兵团体能够逍遥法外，甚至得到安全部队的默许支持。
这是苏丹陷入的危险僵局。一方面，抗议者和活动家决心确保苏丹的民主过渡； 另一方面，军队决心巩固自己。 哈姆多克的离开并没有真正改变双方的赌注，但它暴露了非常真实和危险的裂缝。
预计抗议活动将继续，一个大问题将是军方的反应可能会变得多么严厉。 Al-Burhan 曾暗示他将任命一位新总理，但任何合法候选人都不太可能接受这份工作，因为它带有成为政变另一个橡皮图章的包袱。
美国及其一些盟友最近也拒绝了这条道路，称根据苏丹 2019 年宪法宣言的条款，任何总理都必须通过“协商的、由文职人员主导”的程序任命。
但想要咨询是一回事。 到达那里是另一个。 第一个挑战是民主运动能否成为一个更有凝聚力和统一的战线。 自由与变革力量——在 2019 年帮助促成过渡政府的联盟——也需要街头抗议者和当地基层民间社会团体（称为抵抗委员会）的共识。
这 亲民主团体要求释放政治犯并恢复政变前的过渡——但这种过渡是由平民而非军队控制的。 在某些方面，这完全是一种不同类型的过渡。 “许多人只是真的认为他们真的在通过这个过程纠正第一次革命，”女权活动家卡巴洛说。 “现在的要求实际上是在今年秋天——这首先意味着，至少现在要撤换军队首脑。”
至于军队，外部压力可能是关键，特别是来自苏丹的主要恩人沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国。 哈姆多克的辞职确实让他们和世界其他地方很难忽视当地的危机。 没有人想要潜在的不稳定和持续的暴力，尤其是在一个已经动荡的地区。 军方需要资金，因此向海湾国家施压，或再次切断苏丹与国际经济或债务减免的联系，成为杠杆点。 对军事领导人实施有针对性的制裁，特别是在针对平民的暴力行为增加的情况下，也是一种选择。
但即使军方被迫谈判，与我交谈过的专家和分析人士表示，这不能重复权力分享安排，否则苏丹可能最终会回到同一个地方。 为了避免未来的持续暴力，这将需要一些令人不安的选择，这些选择可能无法与要求在街头追究责任的抗议者相处融洽。 这可能意味着对苏丹的一些高级将领进行某种特赦或豁免交易，基本上为他们提供了一条在沙特阿拉伯或阿拉伯联合酋长国退休的途径。 对于倡导法治的平民力量来说，这并不完全是一场胜利。
所有这些并不能真正缓解眼前的危机，有人说，如果抗议升级或对他们的镇压升级，危机可能会变得更糟。 “人们变得绝望。 他们出于很多原因感到绝望。 许多人现在在苏丹。 没有钱。 没有食物，没有机会。 有很多暴力，没有安全的地方。 人们在什么时候说，’不，我不会再接受它了’？ 我不知道那个点在哪里。 但我认为有这么一点，”里夫斯说。
即使是那些希望苏丹能够恢复并重新开始这种民主过渡的人也认识到可能还会发生什么。 “无论有多少人被杀，这是我们都同意支付的代价，”坦巴尔说。
Source: www.vox.com
