黎巴嫩周日的议会选举有可能从腐败、疏忽和停滞中改变——无论多么轻微——导致该国经济崩溃,为 2020 年毁灭性的贝鲁特港口爆炸提供了相对的有罪不罚,并允许极端主义组织真主党采取行动立法机构的席位比例更大。
黎巴嫩周日的投票率可能高达 60%,比 2018 年议会选举的人数增加 10%。 中东和北部地区高级项目顾问奥萨马·加里兹 (Osama Gharizi) 表示,再加上迪拜和巴黎等地的黎巴嫩侨民的高投票率,这可能意味着反对派团体在 128 个席位的议会中获得多达 10 个席位。美国和平研究所非洲中心。 “这里选民的急剧增加可能会在周日首次推动大部分新团体进入议会,”总部位于贝鲁特的 Gharizi 通过电子邮件告诉 Vox。 “自 2019 年以来困扰该国的严重经济和治理危机应该意味着投票率高于 2018 年,后者接近 50%。”
这些危机包括猖獗的通货膨胀和严重的贫困——根据联合国西亚经济社会委员会的数据,该国 680 万人口中的 80% 以上现在生活在某种形式的贫困中,以 20 个不同的指标衡量,比如获得卫生、健康保险和上学率以及收入和财富等财务指标。 黎巴嫩的金融权力下放已经酝酿多年。 由于中央银行行长里亚德·萨拉梅(Riad Salameh)的财务管理不善导致的巨额债务,以及由于真主党和伊朗的影响力越来越大而导致沙特撤出支持,以及政治上不愿进行改革以换取外国援助,这些都导致了经济的崩溃.
黎巴嫩人民厌倦了政府对其造成的经济危机的反应,于 2019 年 10 月 17 日开始抗议; 对消息服务 WhatsApp 征税是最后一根稻草。 他们要求整个政府下台,高呼“所有这些都意味着所有”,占领了贝鲁特市中心许多标志性但仍是弹痕累累的建筑,并要求结束教派分裂,这种分裂使民众相互对抗,同时丰富了政治精英并让他们掌权。
然而,Covid-19 病毒的出现抑制了抗议活动的势头,直到 2020 年 8 月贝鲁特港口爆炸,造成至少 218 人死亡,超过 7,000 人受伤,数十万人流离失所。 独立调查和许多黎巴嫩人认为,爆炸是由于政治疏忽造成的; 政府官员未能妥善储存 2,750 吨硝酸铵,该硝酸铵在储存仓库发生火灾后爆炸。 之后,邻居们互相喂食,送药,并组织修理房屋。 由于官员集体辞职,政府无处可寻。 近两年过去了,贝鲁特公民仍然没有伸张正义,因为政界人士已经连续关闭了两次调查。
黎巴嫩的政府结构并不容易改变政治
黎巴嫩议会任期四年,其结构按宗派划分,分为穆斯林席位和基督教席位; 尽管黎巴嫩存在宗教多样性,但像德鲁兹这样的宗教少数群体必须融入穆斯林或基督教选区,并获得与其人口成正比的席位。 行政办公室总是由三个主要宗教选区之一担任——总理总是逊尼派穆斯林,议会议长是什叶派,总统总是马龙派基督徒。 在黎巴嫩现代历史上一直以某种形式存在的宗教忏悔制度在 1989 年的《塔伊夫协定》下被编入法律,该协定为结束长达 15 年的内战奠定了条件。
按照宗派划分政治职位表面上是为了在残酷的内战之后维持宗教团体之间的和平,但它也使腐败的政治王朝长期存在,并使据称将这个脆弱国家的资产用作私人财产的盗贼统治者逍遥法外保险箱。 塔伊夫协议还赋予总统广泛的权力,允许他们解散总理和内阁,解散议会,为长期困扰黎巴嫩政治的滥用权力和任人唯亲创造条件。
正如 Gharizi 告诉 Vox 的那样,黎巴嫩的“选举制度存在偏差 [in] 传统执政党的青睐。 这应该不足为奇,因为他们是 2017 年设计它的人。它基于比例代表制 (PR),并首次用于 2018 年的选举。 他说,虽然一些民间社会团体支持这一改变,因为它可以允许非传统群体的候选人参与政府,但“传统的执政党在选举制度中插入了一些细节,基本上否定了这些好处”,包括对联盟内的个人进行优先投票,Gharizi 说这有助于“确保选举传统领导人”。
此外,选区“与传统执政党的选区相匹配”——在理论上类似于美国的选区划分——而黎巴嫩的选举传统规定人们在祖传的村庄投票,加里齐说,这“排除了强烈集中的反对党。”
由于黎巴嫩的经济问题与广为人知的政治精英腐败交织在一起,因此只有政治机构做出改变,现状才能改变。 当逊尼派穆斯林政治家、前总理、哈里里政治王朝的后裔萨阿德·哈里里(Saad Hariri)在今年 1 月宣布辞去政治职务并敦促他的支持者抵制选举时,这种变化似乎正在酝酿之中。 年轻的哈里里在 2005 年担任总理期间他的父亲拉菲克被暗杀后上任,他在国际上最著名的可能是在他的总理任期之间向一位年轻的南非模特捐赠数百万美元。 哈里里在 2019 年抗议期间辞去总理职务,随后于 2020 年 10 月被米歇尔·奥恩总统任命为看守人; 九个月后,他再次辞职,无法组建新政府。
虽然哈里里退出政坛带来了进一步停滞和混乱的风险,但这也是一种承认,在他的领导和他的政治阶层的领导下,黎巴嫩社会遭受了苦难——哈里里和他的同伙没有采取任何行动停下来。
周日的投票能否取得进展?
没有任何一次选举能够做出黎巴嫩需要以及黎巴嫩人民多年来一直要求的彻底改变。 虽然 Gharizi 承认大多数黎巴嫩人感到愤怒和沮丧,但他还告诉 Vox,“传统执政党的客户和赞助网络根深蒂固,这意味着鉴于当前的经济危机,许多人仍然依赖并且变得越来越依赖, 各方为满足基本需求而慷慨解囊。” 这种依赖“确保了传统执政党能够比新生的反对派新成员更容易地动员他们的支持者参加投票,从而保证在下一届议会和政府中具有一定程度的控制和影响力,”他说。
这意味着,尽管哈里里的未来运动党没有提出任何候选人,但其他传统的政治利益攸关方却提出了任何候选人,包括什叶派真主党运动,该运动在选举前拥有 71 个议会席位,据报道其支持者威胁黎巴嫩民主协会的选举观察员选举。 但据 Gharizi 说,其他传统政党也采取了令人讨厌的方法来确保胜利。
他说:“传统的执政党已经恢复了以恐惧、宗派言论和依附主义为基础的久经考验的竞选策略来动员选民。” “反对派被执政党描绘为得到传统竞争对手或国际行为者的支持和资助,或者太弱而无法保护社区免受’他者’的伤害。”
最终,黎巴嫩的任何改变都将来自独立的领导人,与几十年来一直扼杀该国的领导层分离。 但加里齐说,反对派运动是新的,不习惯政治组织、发展平台和战略,而传统政党则依赖其分裂的宗派信息。 但是,独立候选人甚至以任何形式参加了这次选举,这一事实“本身就是黎巴嫩政治发展的一个重要里程碑,并延续了改革黎巴嫩不合时宜的政治制度的渐进、长期过程2019 年 10 月的事件,”Gharizi 说。
虽然新兴的政治行动者终于有机会开展竞选活动,但乐施会最近的一份报告指出,“无法提出统一、强大的政治话语,使他们成为当前统治精英的重要替代品”,这是这些群体的重大挫折。 In the absence of strong political platforms and meaningful coalitions — not to mention funding to support campaigns — the report cautions, dissatisfaction with the ruling class is simply not enough to get independent candidates elected, much less dismantle the entire corrupt and divisive system.
最终,正如 Gharizi 告诉 Vox 的那样,这场关键选举的结果取决于投票率。 但据总部位于贝鲁特的智库 The Policy Initiative 的创始董事兼研究主管萨米·阿塔拉 (Sami Atallah) 称,截至当地时间下午 6 点 30 分,投票率很低——仅为 37.5%。 “虽然预计逊尼派会抵制,但令人惊讶的是,什叶派和基督徒的投票率也较低。 选民的高度冷漠,” 他在周日发了推文。
截至下午 6:30,与 2018 年选举的 49% 相比,37.5% 的投票率较低。 虽然预计逊尼派会抵制,但令人惊讶的是,什叶派和基督徒的投票率也较低。 选民冷漠程度高 #Lebaneseelections2022
— 萨米·阿塔拉 (@samiatallah1) 2022 年 5 月 15 日
初步结果应在周一公布。
Source: www.vox.com