液态天然气运输船 Marvel Crane 在路易斯安那州 Hackberry 的液化天然气接收站。美国海岸警卫队/Flickr
这个故事最初由 耶鲁E360 并在此作为 气候服务台 合作。
在跨度 几周以来，俄罗斯对乌克兰的战争造成了数百万难民，改变了地缘政治格局，颠覆了全球能源市场和食品供应链，并加速了欧洲摆脱化石燃料的努力。 这场战争也有可能改变美国能源和气候政策的轨迹。
3月25日，在俄罗斯发动入侵一个月后，拜登总统在布鲁塞尔会见了欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩，共同宣布了一项帮助欧洲减少对俄罗斯化石燃料依赖的新举措。 他们的计划要求今年将美国对欧盟的液化天然气 (LNG) 出口量增加 150 亿立方米，到 2030 年增加多达 500 亿立方米——欧洲目前从俄罗斯购买的量的三分之一。
拜登政府官员将液化天然气的激增描述为一种权宜之计，以帮助欧洲在未来几年内渡过难关，直到它能够建造更多可再生能源并使其建筑和工业更加节能。 但能源分析师表示，该声明可能标志着对扩大天然气基础设施的更大支持，可能锁定重要的温室气体排放新来源。
新的液化天然气接收站——无论是在美国墨西哥湾沿岸出口还是在德国北海沿岸进口——都需要数年时间和数十亿美元才能建成。 分析人士表示，当它们启动并运行时，地缘政治环境可能会有所不同，但气候变化将更加紧迫，并且将有强大的商业激励措施来保持码头运营。
能源智库 E3G 的克莱尔·希利 (Claire Healy) 在一份声明中表示：“欧洲需要更多的美国液化天然气来度过接下来的两个冬天，而不是激励未来 20 年使用天然气。” “它已经把短期的能源紧缩变成了美国石油和天然气生产商的长期拐杖。”
一些能源专家警告说，扩大液化天然气基础设施将分散人们对促进美国和欧盟能源安全的更持久解决方案的注意力。 他们说，各国不应通过建设可能成为搁浅资产的液化天然气项目来增加供应，而应专注于能源效率和其他减少天然气需求的方法。
E3G 驻柏林高级政策顾问 Maria Pastukhova 表示，即使有了新的终端，来自美国的液化天然气也无法取代欧洲从俄罗斯进口的大量天然气，无论是现在还是 10 年后。 “这就是为什么关注需求如此重要。”
最近的两项分析认为，美国可以帮助欧洲在未来几年内关闭俄罗斯天然气的出口，同时抵制该行业扩大天然气基础设施的呼吁。
能源经济与金融分析研究所 (IEEFA) 的克拉克·威廉姆斯-德里 (Clark Williams-Derry) 表示，不需要新的美国液化天然气出口设施来满足拜登-欧盟的目标。 他最近撰写的一份分析表明，美国目前运营和在建的液化天然气出口终端的总容量足以实现到 2022 年底再增加 150 亿立方米和到 2030 年再增加 500 亿立方米的目标。
“他们今年已经有望突破 150 亿立方米的目标，甚至可能接近今年 500 亿立方米的目标，”Williams-Derry 指的是美国液化天然气出口商。 “这意味着目标本身并没有为对话增加任何新内容。”
E3G 与其他几个能源智囊团合作编写的另一份报告概述了可以采取的减少欧洲对天然气需求的近期措施。 分析发现，到 2025 年，部署更多清洁能源、使供暖和工业流程电气化以及提高能源效率可以将俄罗斯的天然气进口量减少三分之二，从而削弱美国出口更多天然气的需求。
照原样，预计美国今年将成为全球最大的液化天然气出口国。 它有六个液化天然气出口终端，每年总共输送约 1000 亿立方米的天然气。 这些设施旨在通过将天然气过冷成液体形式将其体积缩小 600 倍，旨在利用自 2000 年代中期钻井人员开始部署水力压裂技术以来从页岩地层释放的大量天然气。
另外两个航站楼正在建设中：路易斯安那州墨西哥湾沿岸的 Calcasieu Pass 和 Golden Pass，位于德克萨斯州亚瑟港以南的萨宾河以西约 50 英里处。 EIA 的一项分析显示，随着新的天然气液化设施已经在建，以及国外对天然气的需求不断增长，到 2033 年，美国的液化天然气出口量将超过 1650 亿立方米。
早在俄罗斯对乌克兰开战之前，人们就越来越担心在未来几十年增加液化天然气出口终端会锁定气候变暖污染。 自然资源保护委员会发布的一份报告估计，到 2030 年，天然气提取、加工、运输和液化全过程的温室气体排放量将相当于多达 4500 万辆汽车的排放量。温室气体在 20 年的时间跨度内捕获的热量是二氧化碳的 80 倍——占这些排放量的很大一部分。
去年秋天，美国在格拉斯哥举行的联合国气候会议上牵头发起了全球甲烷承诺，其中 100 多个国家承诺到 2030 年将其甲烷排放量减少 30%。气候倡导者正在推动拜登政府解释它是如何做到的打算调和这一行动呼吁——以及它自己在未来十年将温室气体排放量减半的气候目标——与到 2030 年增加天然气出口的计划。
政府间气候变化专门委员会的最新报告清楚地表明，如果世界要保持在 1.5 摄氏度以下，就无法建造新的化石燃料基础设施。 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在报告发布当天表示，投资任何新的化石燃料开发“都是道德和经济上的疯狂”。
对于气候倡导者来说，看到美国能源部长詹妮弗·格兰霍姆和其他拜登政府官员要求石油和天然气公司增加产量以帮助应对价格飙升并支撑欧洲盟友，这令人不安。 “很明显，液化天然气是这个等式的重要组成部分，”格兰霍尔姆对 3 月份在休斯敦召开会议的能源高管说。 “我们必须尽自己的一份力量，确保其他人不会受到伤害。” 她承诺，政府将寻找方法来“瓦解官僚机构”，以允许新项目。
美国石油协会和液化天然气中心等行业贸易协会迅速庆祝拜登与欧盟的交易，并利用它来扩大他们长期以来对更多天然气基础设施和减少监管障碍的推动。 美国石油学会首席执行官迈克·索默斯在一份声明中表示：“我们随时准备与政府合作，按照这一宣布采取有意义的政策行动来支持全球能源安全，包括进一步解决液化天然气许可证的积压问题，改革许可程序，并推进更多的天然气管道基础设施。”
该行业抱怨繁重的法规，但缺乏联邦许可并没有阻碍新液化天然气终端或管道的开发以供应它们。 联邦能源监管委员会和能源部已经批准了 13 个不同的液化项目，这些项目尚未破土动工，因为它们的开发商无法为它们获得融资。
建造新的液化天然气设施——包括供应天然气的管道、将其冷却至-260华氏度的液化装置，以及将其装载到1000英尺长的油轮上的专用码头——是一项漫长而昂贵的任务。 在为建设买单之前，银行通常希望看到与外国买家签订的长期合同，这些合同占项目未来天然气产量的大部分。
近年来，投资者一直在犹豫，考虑到新冠疫情导致的 2020 年天然气需求暴跌，以及本十年后期实施的气候政策可能会抑制许多市场的长期需求。 IEEFA 的 Williams-Derry 说：“你现在开始的基础设施可能会在三到四年内变成一只信天翁。”
拟议的液化天然气出口基础设施不会很快向欧洲输送天然气。 但政府的推动可能会改变这一点。
能源分析师表示，如果政策制定者转向支持新的天然气基础设施，这可能会阻碍美国和欧洲对清洁能源和能源效率的投资。 Pastukhova 担心政府可能会提供贷款担保并向其开发银行施压以促进新的液化天然气项目投资，由于液化天然气接收站投资者要求的 20 年合同时间表不匹配以及 2030 年国际减排最后期限迫在眉睫，这些投资充满风险。
“如果发生这种情况并且政府屈服于行业的推动，我们最终会导致公共财政陷入从一开始就搁浅的资产，从而为加速能源转型留下更少的投资空间，”Pastukhova 说。 “而且我们真的需要公共财政的每一分钱来实现这一过渡。”
随着俄罗斯军队对乌克兰平民进行野蛮袭击的证据日益增多，欧洲领导人——尤其是严重依赖俄罗斯天然气的德国——面临的对俄罗斯能源进口实施禁运的压力越来越大。 欧洲国家每天向俄罗斯天然气工业股份公司和其他政府控制的公司发送约 8.5 亿美元的天然气和石油。 4月初，欧盟最高外交官表示，自俄罗斯开始入侵以来，欧盟已向俄罗斯提供了350亿欧元的能源，而对乌克兰的援助仅10亿欧元。
专家表示，减排、支持国外盟友和实现国内能源安全等多重当务之急都指向同一个答案：使用更少的天然气。
“有一种非常传统的将能源安全视为供应安全的看法，”Pastukhova 说。 “但能源市场正在发生的事情是这种新的认识，即它关系到供需双方的安全。”
普林斯顿大学助理教授和能源系统专家杰西詹金斯的研究表明，虽然现在增加和重新安排向欧洲的液化天然气运输将有所帮助，但实施拜登长期停滞不前的“重建更好”法案中以气候为重点的元素将提供更强有力的支持为欧洲在未来几年内摆脱俄罗斯天然气的努力。
詹金斯和他的同事们模拟了与法案中相同的清洁能源投资方案的影响，发现到 2028 年它将减少 570 亿立方米的国内天然气使用量。反过来，这将释放美国现有的天然气供应用于出口液化天然气基础设施——使欧洲决策者有信心摆脱俄罗斯能源，同时使美国消费者和企业免受需求增加导致的全球价格冲击。
如果不采取这些措施，高昂的天然气价格可能会使到 2030 年增加液化天然气出口在经济和政治上都不可持续。 威廉姆斯-德里说，现在天然气价格飙升的部分原因是近期液化天然气出口的增加。
“最终我们在需求方面解决了这个问题，”詹金斯说。 “在清洁能源的大规模投资计划以及加速美国对石油和天然气的需求的背景下，我们通过在需求方面提供更好的替代品——更便宜、更好、更方便——来做到这一点。 在欧盟也在做同样事情的情况下。”
Source: www.motherjones.com
