对抗房东：如何解决住房危机

住房活动家 凯特·布拉德利 评论尼克·巴诺的 对抗房东：如何解决住房危机 （Verso，2024），对住房危机，特别是私人租赁部门（“作品中的恶棍”）的深刻马克思主义看法 [p14]）。

即使是关于住房的书籍，这本书也感觉很及时：它出版之际，里希·苏纳克(Rishi Sunak)宣布了新的种族主义社会住房分配政策，议会因无家可归者账单不断增加而面临破产，而《租房者改革法案》(Renters Reform Bill)随着进一步被搁置而继续成为头条新闻路上并遭到地主议员的殴打。

写作中充满了不公正的感觉 反对房东，但巴诺并不过分感伤。 这些页面上并没有充斥着房客为支付租金而苦苦挣扎的故事。 对于这类报道，有很多选择：事实上，有时，关于被驱逐、年久失修或无家可归的悲伤故事似乎是唯一允许报道住房的新闻，如果不与分析结合起来，那就是贫困色情的变体。 相反，巴诺关注的是导致这种情况的结构性因素——法律、政治和经济，必然是共同构成的。 尽管如此，这本书总的来说还是很容易理解的，有些地方甚至是对话式的。

巴诺反对那些让你相信解决英国住房问题的关键是减少繁文缛节和建造更多住房的“供应人员”，他提出了这样的论点：我们不是陷入住房供应危机，而是首先面临租金上涨的危机。最重要的是。 他引用“2022 年的一份报告发现，在这场危机期间，房屋与家庭数量的比例实际上有所增加”（第 8 页），但价格并没有随之下降，无家可归者也没有减少。 因此，不存在供应危机，房屋短缺也不是导致租金和购买价格飙升的原因。 这场危机在于财富分配的严重不均，其根源在于资本在市场中的作用以及有利于房东和开发商的亲资本主义政策和法律。 作为一名租户方住房律师，巴诺完全有能力探索这些因素并将其与租户的实际情况联系起来。

巴诺自始至终都借鉴了马克思和恩格斯的观点（总的来说，马克思比恩格斯更有利），特别是考虑了房价的价值理论。 他认为，“房价是由租金收益率驱动的”（第 15 页），并阐述了如何通过“资本化”的视角来解释住房作为商品的价值（第 39-42 页）：当你买房子时，你就买了“获得租金收入的合法可执行权利”，并且可以根据您可以收取的租金金额，根据您的成本（包括抵押贷款，以及最重要的维修费用）计算出相应的利润率，这解释了房东希望尽可能少做的事情尽可能）。

巴诺接着解释了私人租赁投资如何成为“一种无比安全且富有成效的投资形式”（第42页）。 巴诺认为，造成这种情况的主要原因之一是国家通过住房福利来保障房东的利润。 事实上，到 2022 年，住房福利金支付了全国租金总额的三分之一以上（估计为 630 亿英镑，其中 234 亿英镑）。 随着今年四月当地住房补贴多年来首次增加，这一数字还将再次增加。 这种国家的支持可以防止因工资停滞和租户贫困而造成的租金下行压力。 由于住房资产目前已成为英国财富的重要组成部分，因此不允许房地产市场崩溃 — — 也不允许租金下降。

反对房东 可以追溯到比通常的 1980 年更远的历史来解释现代住房危机。 在“朗维尤”一章中，巴诺回顾了 1400 年代，描述了通过几个世纪的矛盾（主要是租赁人和自由所有人之间的矛盾），所有权缓慢重组为现代形式。

虽然故事情节曲折，但 20 世纪 80 年代在书中得到了应有的关注——特别是 1988 年《住房法》，该法引入了第 21 条无过错驱逐和无上限租金上涨。 巴诺描述了“绝对的驱逐权——国家保证房东可以很快占有房产——如何使房东处于压倒性的谈判地位。 住房不安全会产生一种无声的强制力，强制执行租赁纪律”（第 31 页）。 这就解释了为什么组织者在抵制驱逐或拒绝不公平的租金上涨时很难让租户参与进来——这是我作为租户工会积极分子在实践中看到的。

巴诺随后讲述了一个不太常被提及的故事：由于控制租金和开发的政策，私人租赁行业在 20 世纪 60 年代至 70 年代几乎完全被摧毁，国家需要采取一些认真的恢复和便利措施让它起死回生。 现在，经过数十年工党的软弱无力的反对，私人租赁行业蓬勃发展，为 460 万户家庭提供了住房（大部分不是租户的选择）。 巴诺的书在一定程度上是在呼吁人们记住，废除私人地主占有制不仅是可能的，而且在人们的记忆中几乎已经发生了。

“英国地主阶级的形成”一章中的大部分分析都基于这样一种观点，即地主主义作为一种现象在过去 40 年中发生了巨大变化：继 1996 年推出“买房出租”抵押贷款之后，小资产阶级个人房东的数量意味着许多租户的家庭中都有房东，或者至少在社会上认识一位房东。 许多房东购买房产是因为他们被承诺它将提供低水平的收入，例如补充养老金。 这使得废除地主占有制的必要工作在话语上和物质上都更具挑战性。 从银行或主要开发商手中夺取财产进行重新分配并不会对社会造成破坏（正如柏林人所言） 投票赞成 几年前），但从 250 万房东手中夺取一笔重要资产可能会对社会造成毁灭性的影响。 此外，我想补充一点，这 250 万房东构成了保守党的小资产阶级选民基础，这使得即使是温和的租金改革也变得极其困难（巴诺过去指出，即使是保守党也同意一定程度的改良主义住房）政策）。

巴诺关于种族和住房的一章——“非法担忧”——重点关注住房不安全是如何被种族化的，并且往往对黑人和少数族裔租户影响最大，这不是偶然的，而是出于结构性原因。 我很高兴这本书有这一章，特别是在政府提出“英国工人的英国家园”政策的情况下。 “社会工程”、贫民窟化和种族化住房结果的例子为读者提供了有用的信息，以反对种族主义住房政策和利用种族主义叙事来解释住房危机（例如通过将经济适用房短缺归咎于寻求庇护者 – 即将出现的情况）以及更多极右翼竞选活动和网上争论）。

如果我对这本书有一个主要批评的话，那就是它对当前的住房运动的含糊其辞。 书中提到了格拉斯哥著名的租金罢工时代，以及 20 世纪伦敦激进的住房运动的例子。 但今天的租户工会和运动组织只是顺便提及。 我很惊讶地发现这本书很少讨论当今挑战房东的策略，即使是在“我们自己解决问题：租户组织”一章中，该章主要是历史性的。

自 2008 年经济崩溃以来，出现了大量新的专注于住房的团体，其中包括 社会住房行动运动 （2013 年成立）、居民团体和论坛，例如 萨瑟克和兰贝斯住房行动 （2016）和 焦点E15 （2013），“新”租户工会如 橡子 (2014), 生活租金 在苏格兰（2014）， 伦敦租客联盟 (2018), 卡图 在爱尔兰（2019）， 大曼彻斯特租户联盟 （2020），以及 我做到了 在兰开斯特（2022 年）。 特定的住房相关事件，例如格伦菲尔火灾和包层丑闻，导致了单一问题团体的出现，例如 正义 4 格伦菲尔 （2017）和 曼彻斯特角斗士队 （2019）。 已经形成了一些团体来抵制中产阶级化和推平庄园，例如 停止 Haringey 开发工具 北伦敦和 拯救艾尔斯伯里庄园的运动。 缩小范围，我们有像 Shelter 和 Generation Rent 这样的大型游说团体，还有住房律师、无家可归者慈善机构和人权组织，比如 国际特赦组织 他们有时会跟随住房节奏。 然后是工会，他们将住房问题作为社区组织的一部分，例如 团结。

在这些组织和其他组织之间，有数以万计（如果不是数十万）的人试图组织起来反对房东。 这些群体中的住房积极分子只是巴诺在书中提到的“耐心的园丁”吗？ 反对房东 （第 119 页），或者它们可能是更叛逆的东西？ 这些团体取得了什么成就，他们拥有什么权力？ 是什么阻碍了他们？如何消除障碍？ Bano 在 2020 年开始探索这些问题 新社会主义，但我认为自最初的分析以来事情已经取得了进展。 作为解决住房危机的一部分，我们需要共同努力回答这些问题。

全面的， 反对房东 这是对住房危机的深刻而引人入胜的看法，其中有一些重要的评论，任何对住房感兴趣的人都会从阅读中受益。