欧空局成立 50 周年：庆祝国家最有效的环境法

12月28日^th 标志着50^th 濒危物种法案 (ESA) 周年纪念，该法案被广泛认为是美国最有力、最有效的环境法。 该法案拯救了数百个物种免于灭绝，并受到美国选民的极大欢迎。 1973 年该法案最初通过并由尼克松总统签署时，获得了参议院的一致通过，并赢得了两党多数票 390 票赞成、12 票反对。 事实证明，防止灭绝是美国的基本价值观。

欧洲航天局的优势在于其法律要求，即决策必须完全基于现有的最佳科学，而将政治置于一边。 在缺乏该法律保护的情况下，木材、畜牧业、石油和采矿业等强大的特殊利益集团通过以利润为导向的资源开采，导致稀有植物和野生动物灭绝，他们会利用影响力来阻止对濒临灭绝的物种的保护。 通过好老男孩网络、支持政治候选人的发薪计划以及与州和联邦机构的合作，他们阻止了遏制他们过度行为的努力，并确保他们破坏环境的做法可以继续下去。 《濒危物种法》的列入中断了这些权力动态，并将科学置于主导地位。

秃鹰因杀虫剂滴滴涕（滴滴涕使蛋壳变薄并造成大范围的筑巢失败）以及畜牧生产者的射杀而大量死亡，现在除夏威夷外，每个州都有秃鹰的数量。 游隼从濒临灭绝的边缘被救了回来，目前数量已超过 72,000 只。 斑点猫头鹰几乎因对原始森林的不可持续砍伐而灭绝，而其列入欧洲航天局的名单对太平洋西北地区伐木业改革的作用比任何其他单一环境行动都大。 黑足雪貂在畜牧业消灭具有重要生态意义的草原土拨鼠的行动中因附带损害而被杀死，现在在野外有多个种群（尽管针对草原土拨鼠的持续中毒和枪击活动继续阻碍雪貂的恢复）。

欧空局保护的反对者——大多是不满联邦干预野生动物管理决策的州，以及出于盈利动机而继续或恢复开发土地和野生动物的商业利益——非常热衷于呼吁过早将物种从名单上除名。 有时他们甚至要求国会干预上市过程。 每年都会推出所谓的“灭绝附加条款”，寻求立法退市或阻止升市，有时这些糟糕的法案甚至会在众议院获得通过，但往往会因为在参议院缺乏60票而夭折。 不幸的是，对于鼠尾草来说，2014 年在年度支出立法中添加并维持的附加条款阻碍了欧洲航天局的保护和有意义的土地管理改革，该物种的轨迹继续沿着严峻的下降之路前进。

美国鱼类和野生动物管理局内部职业专业人士的政治干预也时有发生。 该机构因没有遵循现有的最佳科学而在保护组织提起的多起诉讼中败诉。 对于蒙大拿州的北极河鳟、美洲野牛、黄石灰熊种群和莫诺盆地鼠尾草种群等物种，法院驳回了美国鱼类和野生动物管理局的“没有根据”的调查结果，认为该机构未能遵循现有的最佳标准科学。 这就是欧洲航天局的力量——它让联邦机构、州和个人对遵守法律负责。

狼是一个特例，因为每当各州选出反野生动物政府时，它们就面临着剥夺其保护的长期努力； 2011年，参议员特斯特和辛普森提出的一项附加条款迫使蒙大拿州和爱达荷州以及俄勒冈州、华盛顿州和犹他州的部分地区被除名，并为怀俄明州的除名奠定了基础。 这种对欧空局的恶毒攻击导致了今天荒谬的反狼政策，这些政策允许在这些州的大部分狼自然活动范围内进行不受管制的狩猎和诱捕，甚至阻碍了当时法院的监督。 根据现有的最佳科学，它们显然应该在这些州重新列入名单，但美国鱼类和野生动物管理局正在逃避责任。 结果，在狼被除名的州的大片地区，狼的数量正在下降（甚至灭绝），尽管狼在仍然受到联邦保护的州正在扩大其活动范围。 这为欧洲航天局的有效性以及允许国家管理大型本土食肉动物种群的危险提供了一个实例教训。

但尽管国会和鱼类及野生动物管理局内部存在政治分歧，狼獾、小草原鸡和甘尼森鼠尾草等应得的物种最近仍经受住了考验，并根据法律获得了应有的联邦保护。 与被列入欧洲航天局之前在国家管理下相比，这些物种得到了更多的保护关注和可衡量的保护。

展望未来 50 年，气候危机将继续给当地生态系统带来压力，植物群落的分布可能会因此而发生变化。 随着全球生物多样性危机在美国蔓延，我们需要对联邦机构、企业活动以及人类与自然的关系进行改革，以帮助脆弱且相互关联的生态社区生存。 当人类面临这些压力时，我们将需要更加依赖健康生态系统的自然恢复能力，而欧空局对我们自身的生存将比以往任何时候都更加重要。