照片来源:Kremlin.ru – CC BY 4.0

排外是俄罗斯联邦入侵乌克兰的主要政策之一。 4月7日,俄罗斯在联合国大会上以压倒性多数票被暂停加入联合国人权理事会(UNHRC)。 “普京政权在乌克兰的野蛮行径和越来越多的战争罪行证据意味着俄罗斯不能再在联合国人权委员会拥有一席之地,”美国驻纽约大使琳达·托马斯-格林菲尔德说。

她的论点有两个层次:首先,它说俄罗斯不再值得在安理会中占有一席之地。 她说,俄罗斯只是“假装”尊重人权,必须警告俄罗斯不要继续“逍遥法外”。 第二个假设是,暂停俄罗斯将对普京总统施加压力以停止侵略。 正如目前俄罗斯联邦暂停加入世界旅游组织或国际清算银行,或将俄罗斯人排除在世界经济论坛或温布尔登之外,希望越来越大的压力将迫使普京总统改变他的行为。

但这些行为可能会产生意想不到的后果。 最近的一个帖子 政治 报道称,“俄罗斯政府正在启动单方面退出包括世界贸易组织在内的一系列国际机构的进程。 [WTO] 和世界卫生组织 [WHO],俄罗斯杜马副议长彼得·托尔斯泰说。”

托尔斯泰补充说:“我们正在努力修改我们的国际义务,这些条约今天没有带来任何好处,反而直接伤害了我们的国家。”

西方长期以来一直感到在多边主义中处于强势地位。 人们认为,暂停或排除俄罗斯和俄罗斯人将伤害俄罗斯联邦,并迫使普京放弃其咄咄逼人的策略并来到谈判桌前。 托尔斯泰暗示俄罗斯退出国际组织将损害该体系; 西方在权力关系中的主导地位发生逆转,总体上是对多边主义的可怕警告。

“如果你认为你在惩罚我们,我们可以惩罚你,”托尔斯泰暗示,这与那些认为西方发起的多边体系不再满足其需求的国家的威胁相呼应。 对此,应密切关注在联大投票中弃权谴责俄罗斯的35个国家。

不应贬低俄罗斯在多边主义中的作用。 俄罗斯不是利比亚,利比亚在 2011 年被联合国人权委员会暂停。如果需要提醒一下:俄罗斯大约有 1.5 亿人口; 它是世界上最大的国家,横跨十一个时区。 它是世界三大原油生产国之一,也是最大的天然气出口国。 在地缘政治上,俄罗斯与 14 个国家接壤。 阿塞拜疆、白俄罗斯、中国、爱沙尼亚、芬兰、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、朝鲜、拉脱维亚、立陶宛、蒙古、挪威、波兰和乌克兰。 它还与日本、瑞典、土耳其和美国共享海上边界。 俄罗斯是核大国,也是联合国安理会常任理事国。

任何提及暂停或排除俄罗斯都不应忽视这些事实。 可以想象一个不包括俄罗斯的运作良好的全球体系吗?

俄罗斯在 2011 年加入世界贸易组织被认为是全球贸易的重要进步。 (这也是瑞士在克服格鲁吉亚反对方面取得的重大外交成功。)俄罗斯加入的理由是,让俄罗斯加入专门机构将有助于降低世界关税,并扩大俄罗斯在多边外交中的参与。 人们希望,用芬兰法律学者 Martti Koskenniemi 关于国际法的一般作用的优雅措辞,将俄罗斯更多地纳入国际法律体系将是一个“温和的文明者”。

加强俄罗斯在国际组织中的参与被视为俄罗斯的胜利,也是国际和平与安全的积极一步,是双赢的典范。

可以想象俄罗斯不是世贸组织的成员吗? 还是世界卫生组织? 从这些专门机构撤出是否预示着进一步撤出,最终包括从联合国撤出? 似乎还需要更多提醒,日本、德国和意大利退出国际联盟的画面及其后果不应被遗忘。

联合国一直无法阻止乌克兰的战斗。 安理会在恢复和平和保障乌克兰安全方面没有任何作用。 排除、制裁和暂停没有奏效,至少目前是这样。

俄罗斯杜马副议长彼得·托尔斯泰的言论,无论是否严肃,都应该引起人们对当前多边政策的反思。 该系统在俄罗斯入侵之前就出现了问题。 人们曾希望,在公认的法律程序——战争罪、危害人类罪、侵略罪——以及来自制裁、排斥和暂停的政治压力下开展工作,将缓解危机。

制裁并没有改变古巴和朝鲜领导人的行为。 (南非可能是个例外。)正如诺贝尔奖获得者经济学家保罗克鲁格曼所写的那样,“俄罗斯的出口一直保持稳定,该国似乎正朝着创纪录的贸易顺差迈进。”

危机还在继续,看不到尽头。 它的恐怖已经成为我们日常新闻中的例行公事。 法律和政治压力不起作用。 是时候重新考虑西方的战略了? 否则,托尔斯泰的威胁如果付诸实施,可能会成为多边体系棺材上的最后一颗钉子,最终双输。

Source: https://www.counterpunch.org/2022/05/26/how-russian-exclusion-threatens-the-west/



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