马科斯在菲律宾重新掌权

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于是不可思议的事情发生了——菲律宾期待已久的 2022 年总统选举的结果是,前独裁者老费迪南德·马科斯的儿子小费迪南德·“邦邦”·马科斯将成为该国第 17 任总统,接替备受争议的罗德里戈·杜特尔特 (Rodrigo Duterte)。在六月。 小马科斯在菲律宾自 1986 年人民力量革命以来最重要的选举之一中获胜,在老马科斯 21 年的统治(其中 14 年处于戒严状态)后,该国恢复了民主,这让生活在世的人们感到震惊经历了菲律宾历史上最黑暗的时期之一。

然而,三十多年后,本可以阻止另一位马科斯重新掌权的历史记忆在马科斯团队利用不同社交媒体平台成功策划的刻苦、系统的修正主义运动中消失了。 据报道,这些努力已经酝酿了十年,为马科斯带来了前所未有的压倒性胜利,他的对手是副总统莱尼·罗布雷多和其他候选人。

小费迪南德·马科斯 (Ferdinand Marcos Jr.) 准备上任之际,菲律宾的前景如何?

朝代与人民力量 2.0

2022 年的总统选举迫使菲律宾人面对他们对 1980 年代初期马科斯戒严制度的曲折历史理解,该制度以侵犯人权和腐败而闻名,使该国破产,并使菲律宾成为“亚洲病夫”。 选举也重演了政治朝代的较量。 一方面是小马科斯和候任副总统萨拉·杜特尔特(现任总统的女儿),另一方面是罗布雷多领导的改革派。 在 2016 年的选举中,罗布雷多在副总统竞选中与小马科斯对峙并获胜。 Robredo 代表当时的总统 Benigno “Noynoy” Aquino Jr. 的自由党,他是 Marcos Sr. 的主要竞争对手 Benigno “Ninoy” Aquino Sr. 的儿子。

1983 年,老阿基诺在美国流放回菲律宾后被暗杀。 他的死引发了全国范围内的大规模示威,由他的遗孀科拉松·“科里”·阿基诺领导,并最终引发了人民力量革命,导致 1986 年老马科斯下台,迫使独裁者和他的家人流亡在夏威夷。 Corazon Aquino was elected president the same year. 老马科斯于 1989 年去世,他的家人于 1992 年获准返回菲律宾。

自 1992 年以来,马科斯家族毫不掩饰其收回政治权力和影响力并重建所谓马科斯“遗产”的计划。 小马科斯于 1992 年被选为该家族辖区北部省伊罗戈斯省的州长,2010 年成为参议员,并于 2016 年竞选副总统,但输给了罗布雷多。 尽管小马科斯落败,但据说他的副总统竞选是 2022 年总统竞选的预演。马科斯早早做好了基础工作,显然比罗布雷多和其他反对派候选人更有优势。 他与萨拉·杜特尔特 (Sara Duterte) 作为竞选伙伴的战略伙伴关系(尽管这些职位是单独选举的)使他能够显着加强他的支持基础。 相比之下,罗布雷多的总统竞选迟到,资源不足,更多地依赖基层支持和志愿服务。 尽管罗布雷多的竞选活动可能已经俘获了她的数十万支持者的心,这些支持者成群结队地参加了主要由年轻人组织的“粉红色”集会,将其与 1986 年的“黄色”人民力量集会相提并论。与马科斯-杜特尔特资源的广袤和广袤相形见绌。 凭借领先的开端、庞大的资源以及与杜特尔特的战略伙伴关系,并以强大的政治机制为后盾,小马科斯的胜利并不出人意料。 有了决定性的授权,小马科斯现在准备扭转家族的命运。 他承诺要带回旧马科斯政权的“美好时光”,根据他的修正主义运动,该政权是繁荣和稳定的。

马科斯将如何执政

除了马科斯家族的镇压、任人唯亲和盗贼统治的历史给小马科斯的总统任期蒙上了一层阴影之外,不仅反对派,而且尤其是菲律宾政策界的某些方面表达的大部分担忧,还有很多与他的平台缺乏清晰度有关。 由于这位候选人冷落了所有总统辩论,许多人都在猜测马科斯政府将如何应对菲律宾面临的诸多挑战。 还有人担心,在萨拉·杜特尔特(Sara Duterte)担任副总统后,小马科斯(Marcos Jr.)将保护他的前任免受调查和可能的起诉,因为他在“反毒战争”政策期间实施的侵犯人权和法外处决。

可以肯定的是,小马科斯在整个竞选过程中传达的“团结”的简单信息未能概述任何具体政策,例如,在 COVID- 19 流行病。 其他紧迫的问题——比如日益严重的粮食危机,加上乌克兰正在进行的战争; 水资源和资源稀缺; 不断增长的能源需求; 并且迫切需要调集足够的资源来应对气候变化对人们在更频繁和更严重的自然灾害中的安全造成的多方面影响——也需要明确的政策方向。

菲律宾外交政策

令人担忧的不仅是缺乏关于小马科斯治理国家计划的信息。 他的竞选活动基本上没有外交政策。 鉴于影响该国安全及其与美国、中国及其东南亚国家联盟 (ASEAN) 邻国关系的关键问题,这一漏洞尤其令人担忧。

其中一个问题是西菲律宾海的未来,菲律宾政府官方指定的南海部分属于该国专属经济区,以及中国拒绝尊重给予该国的仲裁裁决。菲律宾对这片有争议的领土拥有主权。 即将卸任的杜特尔特政府对中国采取了非对抗性的态度,并在一定程度上对西菲律宾海问题采取了近乎宿命论的态度,而是选择更多地依赖北京方面对中国进行更多贸易和投资的承诺。 据报道,小马科斯希望继续杜特尔特的对华友好政策,并宣布该国应最大限度地“与中国接触”,同时注意不要卷入美中竞争。

这让人质疑小马科斯将如何应对美国以及美菲联盟的未来。 在旧马科斯政权期间,尽管美国公开反对戒严令,即使在老阿基诺遇刺之后,军事伙伴关系仍保持弹性。尽管战略环境自 1980 年代以来发生了重大变化,但人们预计美菲关系的持续性比变化更大. 与对美国怀有个人怨恨并大声疾呼的杜特尔特总统不同,小马科斯没有已知的包袱。 鉴于小马科斯的“国际化”背景,他可能会不那么孤立,更倾向于与美国建立更密切的关系,同时在处理美中竞争时采取平衡的立场。 此外,大多数菲律宾人对美国的看法比对中国更有利。 鉴于菲律宾面临的跨国经济和安全挑战,人们还想看看马科斯政府是否以及如何支持区域和全球的多边主义。

虽然菲律宾的东盟邻国可能过于专注于自己的问题,尤其是当他们首当其冲地摆脱大流行病时,但看看他们将如何与菲律宾新政府接触将会很有趣。 小马科斯不顾政治包袱而获得民主选举,这对东盟来说是一个可喜的发展,尤其是在与缅甸持续的危机相叠加的情况下。 随着菲律宾恢复其作为东南亚领先国家的“昔日荣耀”的声明,小马科斯可能希望被视为比杜特尔特更多地出席东盟会议,并在地区和全球问题上增加他的国家的声音。 小马科斯的许多外交政策决定也将取决于他将谁带入内阁,特别是在外交政策和国防组合方面。

随着小马科斯在 2022 年 6 月就任总统,许多问题仍然存在。 他会为菲律宾人提供更好的生活并团结一个两极分化的国家吗? 他能否减轻对独裁回归的日益增长的恐惧,并保证人权得到保护,民主将盛行? 他能否确保国家主权和国家利益不因担心中国的侵略而受到损害? 他能否恢复信心并向该国的外部伙伴,特别是美国和日本保证菲律宾对基于规则的国际秩序的承诺? 随着更多问题的出现,时间会证明 Marcos Jr. 是否会挺身而出。

Source: www.brookings.edu

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