甚至在俄罗斯今天早些时候开始入侵乌克兰之前,包括前国务卿马德琳奥尔布赖特在内的几位评论员就令人信服地指出,俄罗斯占领更多的乌克兰,可能包括基辅,将导致像苏联在1980年代的阿富汗。 在阿富汗的战败是华约和最终苏维埃社会主义共和国联盟解体的一个主要因素,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京称其为“本世纪最大的地缘政治灾难”。 重要的是要了解苏联人是如何在 1980 年代被圣战者击败的,以了解乌克兰是否会重蹈覆辙。

从 1979 年平安夜开始,阿富汗抵抗军几乎完成了与占领阿富汗的俄罗斯第 40 集团军的所有战斗。苏联占领喀布尔时,我在弗吉尼亚州兰利的中央情报局 (CIA) 行动中心。 抵抗是巨大而自发的。 但阿富汗人并不孤单。

吉米卡特总统迅速动员战略联盟与俄罗斯人作战。 在两周内,他说服了巴基斯坦领导人齐亚·胡克支持圣战者在巴基斯坦的避难所、基地和训练。 美国和沙特阿拉伯将共同资助叛乱。 巴基斯坦情报机构 ISI(三军情报局)将成为圣战者的赞助人; 中央情报局和沙特情报部门将成为战争的金融家和军需官。 从未在冷战时期的阿富汗部署过任何中央情报局官员。 我们的英国同行军情六处确实派军官到阿富汗运送精选的武器和训练。 ISI 完成了所有其他工作。 这是齐亚的战争。 ISI 训练并偶尔领导圣战者参加战斗,甚至袭击苏联中亚。

作为圣战者背后的前线国家,给巴基斯坦带来了相当大的风险和危险。 俄罗斯人支持在国内组织恐怖袭击的巴基斯坦持不同政见者,包括劫持巴基斯坦民用飞机和企图暗杀齐亚(齐亚于 1988 年在一次可疑的飞机失事中丧生)。 巴基斯坦战斗机与苏联飞机展开混战。 巴基斯坦部落边境地区变得危险和不守规矩。 出现了一种卡拉什尼科夫文化,至今仍困扰着巴基斯坦。

对于华盛顿和利雅得来说,这项行动相当便宜。 沙特情报局局长图尔基·费萨尔亲王最近写道,沙特花费了 27 亿美元支持阿富汗人; 中央情报局的花费大致相同。 由当时的利雅得省省长(现为萨勒曼国王)领导的沙特私人消息来源为叛乱分子再筹集了 40 亿美元。 包括奥萨马·本·拉登在内的沙特公民加入了圣战者组织,但很少有人真正参与战斗。

阿富汗人民为战争付出了惨痛的代价。 正如我在“我们赢得了什么:美国在阿富汗的秘密战争”中所写,至少有一百万阿富汗人死亡,五百万成为巴基斯坦和伊朗的难民,还有数百万人在自己的国家流离失所。 但他们赢了。

苏联从来没有派出足够的士兵来击败叛乱分子,也无法招募足够的阿富汗人与他们作战。 巴基斯坦人并没有被俄罗斯人吓倒。 阿富汗人民为独立而战。

阿富汗的类比为乌克兰的新战争提供了重要问题。 哪个州或哪些州将成为前线赞助商? 他们准备好接受来自俄罗斯的压力了吗? 美国和北约将提供多少支持? 叛乱是否会引发更广泛的冲突,能否得到遏制? 乌克兰人准备好付出代价了吗?

波兰和罗马尼亚是离乌克兰最近的国家。 两者都是北约成员国,在其领土上部署了美军。 美国在《北约条约》第五条中明确承诺为其辩护; 我们对巴基斯坦没有这样的承诺。 (具有讽刺意味的是,巴基斯坦总理伊姆兰汗本周正在莫斯科进行一项计划已久的访问。)

我认为美国和北约应该帮助乌克兰抵抗,但我们应该预先了解潜在的后果、风险和成本。 普京攻击乌克兰的决定很可能会成为俄罗斯的另一场地缘政治灾难,但前提是我们必须帮助乌克兰抵抗。

Source: www.brookings.edu



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