许多人很难理解世界大国拒绝执行禁飞区(NFZ),至少在乌克兰西部其他尚未(尚未)被俄罗斯占领的地区。 其民主选举产生的总统沃洛德米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelensky)一再要求为整个国家提供它。 乌克兰是联合国的创始成员国,也是整个欧洲最大的国家,位于其地理中心。 俄罗斯在那里没有权利。 它无端无端的入侵在联合国大会上遭到了全世界的谴责。

有很多 NFZ 的先例。 NFZ 可以被认为是解除 R2P(“保护责任”)。 五角大楼-波兰最近对部署米格的混乱没有帮助,但它不一定是北约正式强制执行。 保护保护/乌克兰的“盟国联盟”,包括中立国家,最好是在联合国授权下,是迫切需要的,应该是联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的首要任务。 执行 NFZ 和制定 R2P 应该维持停火,这是必不可少的。

建立保护乌克兰核电站的警戒线也应该是一个优先事项。 由于冷却所需的电力中断,切尔诺贝利过热的巨大风险今天使这种紧迫性成为现实。 但对于人道主义走廊来说,它必须更多地用于提供援助和保护平民,而不是强制撤离,而强制撤离只能实现人口减少或种族清洗。

乌克兰和世界和平的时间不多了。 我们正面临着深渊。

在该先例下 为和平而团结 方式(1950 年联合国大会第 377 A 号决议,源于朝鲜战争期间苏联的否决权),联合国大会召开了紧急特别会议, 意识到由于俄罗斯的否决,安理会未能履行其维护国际和平与安全的首要责任,并通过了决议 A/RES/ES-11/1,2022 年 3 月 2 日。值得注意的是,该决议以压倒性优势获得 141 个成员国的通过,远远超过要求的三分之二,并且只有 35 票弃权。 极少数的五票 反对 来自俄罗斯本身,以及其他独裁国家,共同负责和受制裁的白俄罗斯,以及朝鲜、厄立特里亚和叙利亚。

该决议是对俄罗斯联邦及其由总统弗拉基米尔·普京领导的政权及其帮凶白俄罗斯的强烈谴责。 该决议表示遗憾 用最强烈的话说 俄罗斯联邦违反《联合国宪章》第二条第四款对乌克兰的侵略。 它迫使俄罗斯采取措施,即 立即停止使用武力 反对乌克兰,并避免对任何成员国进一步非法威胁或使用武力; 还有那个俄罗斯 立即、完全和无条件地将其所有军队撤出乌克兰在其国际公认边界内的领土.

它还要求所有各方允许平民安全和不受限制地前往乌克兰以外的目的地,并为乌克兰境内需要帮助的人快速、安全和不受阻碍地获得人道主义援助提供便利,以保护平民,包括人道主义人员和处于弱势地位的人,包括妇女、老年人、残疾人、土著人民、移民和儿童,并尊重人权。

尽管全球强烈谴责和停止和退出的禁令,俄罗斯及其流氓总统继续肆无忌惮。 他们对这场臭名昭著的不公正战争的恶化是他和他的政府完全无视国际社会的鲜明证明,他已经证明了,即使不是口头上,他也否认了法国总统马克龙等领导人的多重行动。并且其他人已承诺以其他方式说服他。

更重要的是,这证明了他并通过他,俄罗斯联邦乃至白俄罗斯持有《联合国宪章》、《世界人权宣言》和法治,尤其是国际人道主义法,包括日内瓦公约及其明确的条约义务。

普京自己的指挥官同意的人道主义走廊停火多次未能兑现,这证明今天的俄罗斯是不可信的。 进行任何形式的谈判几乎不需要或根本不需要信任基础——对俄罗斯的信任已经完全消失。 然而,世界需要俄罗斯作为进步而不是倒退的重要伙伴。

虽然根据国际法院的规定,“执法行动”仍然是联合国安理会的专属领域,但联合国大会有权建立维和部队。

联合国必须立即采取行动来做到这一点。 它应该召集一个“自愿联盟”,并利用过去维和行动的经验教训和最佳实践,打造、组建和部署一支强大且装备齐全的维和部队或维和行动(行话中的维和行动)。 这不一定是北约的行动 本身,但北约成员确实可以参加。

无论他们是否这样做,其他欧洲中立国家(例如奥地利、爱尔兰、芬兰、瑞典、瑞士)以及非欧洲国家(例如澳大利亚、巴西、埃及、印度、以色列、日本、南方)非洲或其他国家可以。 PKO 应包括足够的空中掩护,以保护人道主义援助的运送、平民的保护以及面临最大风险的人的和平行动/疏散和最终遣返。

空中掩护应该具有比在波斯尼亚战争期间部署的先例“联合国保护部队”(联保部队)更强大的保护任务,其交战规则仅限于保护援助车队,而不是保护被围困的平民。

事实上,鉴于联合国大会决议的范围,包括乌克兰在其国际公认的边界内,PKO 也应该有权最终覆盖卢甘斯克和顿涅茨克的顿巴斯地区,甚至包括克里米亚。 它还应该具有作为干预力量的职权范围,以逐步增加交战部队的物理隔离,从而使所有入侵的俄罗斯军事单位能够完全撤出。 它应该是履行明斯克协议的推动力,只要它们仍然显着,并且 促进各方在包括诺曼底模式和三边联络小组在内的相关国际框架中建设性地开展工作,以实现其全面实施。

部署联合国多边 PKO 需要时间,但作为一项短期权宜之计,欧安组织应在其常设理事会紧急改组其驻乌克兰特别监测团时启用其围绕核电厂的提前部署。 作为一项主要的全球人道主义义务,俄罗斯必须有义务尊重核电厂周围的警戒线。

除了降低核电厂的直接危险之外,联合国大会决议还谴责俄罗斯联邦提高其核力量准备状态的决定,全世界都认为弗拉基米尔普京总统的世界末日核威胁是完全不可接受的,他现在被列为一个贱民,一个涉嫌腐败的战犯。

乌克兰通过其英勇的总统泽连斯基请求设立禁飞区。 北约对这样一个概念的否定应该被视为对它自己的集体参与的否定,而不是对这个想法本身的否定。 事实上,对于其他国家、非北约国家,甚至联合国本身来说,屈服于这种威胁将是对道德和法律责任的彻底废除。 相反,R2P(保护责任)原则调用 表面上 其应用案例。

虽然过去人道主义干预在不同情况下被证明是合理的,但 R2P 只关注四种大规模暴行罪: 种族灭绝罪、战争罪、危害人类罪和种族罪 清洁,其中俄罗斯被指控,越来越多的证据表明,它显然正在对民用目标(城镇中心、行政大楼、发电厂、港口、民用工厂、学校、医院、住宅区、购物中心和其他民用基础设施),正如普京总统一再证明和威胁的那样。

迄今为止,这场由一名男子发起、数千名入侵男子发动的战争已迫使超过 200 万乌克兰平民逃往国外,其中主要是妇女,其中包括 50 万儿童。 难民署估计,很快就会达到 400 万。

这对联合国来说是成败攸关的局面。 它要么拯救全球和平,要么死于第三次世界大战。 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)在最近的这项强烈谴责和规定性的大会决议的武装下,应该感到有能力通过强有力的维持和平行动、促成停火和颁布保护责任。

否则,在应对从性别平等到粮食安全、从人权到包容性治理、从气候变化和大流行病复苏到实现可持续发展目标的全球挑战方面,就没有任何成功的机会。 答案的很大一部分在于莫斯科发生根本性变化,俄罗斯退出外国,回归法治,履行所有国际义务,这也是俄罗斯自身安全和进步的最大保证。

Source: www.neweurope.eu



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