北约在高风险的俄罗斯会谈之前审查其选择

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在本周举行的两次重要会议之前,美国和北约盟国正在讨论一些方法来应对俄罗斯与西方之间不断恶化的关系,以及俄罗斯再次入侵乌克兰的迫在眉睫的前景。

尽管美国和北约领导人都表达了对外交道路前进的强烈愿望,但据报道,支持乌克兰主权对抗俄罗斯侵略的更积极的选择,包括重大的贸易限制,已经摆在桌面上。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京对欧洲和西方采取了越来越好战的姿态,尤其是在过去几个月里。 在其他行动中,越来越多的俄罗斯军队——据《纽约时报》报道,目前约有 100,000 人——已驻扎在俄罗斯与乌克兰的边界沿线,可能是为了准备一次重大进攻。

拜登政府和克里姆林宫定于周一在瑞士日内瓦讨论美国对俄罗斯军事行动的反应,北约成员国与俄罗斯之间的更大规模对话定于周三在比利时布鲁塞尔举行。 关于俄罗斯的行动和拟议的安全要求的进一步会谈也将在奥地利维也纳与欧洲安全与合作组织成员国进行。

在周五与成员国外长举行虚拟会议后,北约承诺采取一致的回应来保护乌克兰的主权,秘书长延斯·斯托尔滕贝格在周五的一份声明中坚称,北约致力于与俄罗斯采取外交方式。

“俄罗斯的侵略行为严重破坏了欧洲的安全秩序,”他说。 “北约仍然致力于我们对俄罗斯的双轨做法:强大的威慑和防御,以及有意义的对话。”

但如果北约目前的策略——以及下周的会谈——未能阻止俄罗斯对乌克兰采取行动,斯托尔滕贝格已经暗示北约准备采取更激进的选择。 尽管乌克兰不是北约成员国,因此如果俄罗斯发动袭击,北约没有义务介入,但斯托尔滕贝格对新闻界的声明表明,他认为俄罗斯对乌克兰的侵略破坏了欧洲的安全; 如果这种安全受到威胁,将对俄罗斯产生影响。

“我们有军队,我们有军队,”斯托尔滕贝格周五对记者说,尽管他拒绝讨论细节。 “我们有准备。 我们制定了能够保卫和保护所有盟友的计划,而且我们正在不断适应,而且现在实际上比我们多年来在军事能力现代化方面投入的更多,以确保我们维护欧洲的和平。”

美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)也警告说,美国“准备对俄罗斯的进一步侵略作出有力回应”,尽管目前尚不清楚这种回应可能采取何种形式。

在美俄外交政策领域,制裁是一条行之有效的道路,包括英国在内的其他国家表示,如果即将举行的谈判未能取得外交成果,它们愿意增加对俄罗斯的经济压力。

美国高级官员告诉美国有线电视新闻网的娜塔莎·伯特兰,美国正在准备对俄罗斯实施经济封锁,这将严重削弱该国进口智能手机、飞机和汽车零部件等商品的能力——这会损害俄罗斯经济,并将其置于像北方这样的贱民国家的公司。韩国和叙利亚也有类似的严格贸易限制。

正如 Alex Ward 去年为 Vox 解释的那样,以前的制裁主要针对企业、机构和个人。 但据报道,目前正在考虑的大规模贸易制裁将对俄罗斯产生完全不同的影响,阻止从美国和伙伴国进口普通商品和技术。

据路透社周四报道,英国还准备在俄罗斯入侵乌克兰时实施“针对俄罗斯金融部门和个人的高影响措施”,而欧盟在 12 月同意与美国和英国合作实施自己的制裁.

尽管如此,俄罗斯迄今仍表现出不为所动的立场,副外长谢尔盖·里亚布科夫告诉俄罗斯国家媒体机构 RIA,克里姆林宫“不会在西方参与者不断形成的威胁和压力下做出任何让步”。即将举行的会谈。”

俄罗斯继续否认它计划入侵乌克兰,并坚称乌克兰、北约和西方是当前冲突的侵略者,这一立场反映在俄罗斯上个月向北约和美国领导层发出的安全要求中。 除其他外,俄罗斯试图特别阻止乌克兰以及格鲁吉亚等其他前苏联加盟共和国加入北约——北约领导层表示绝对不会执行这一规定。

布林肯周日还表示,俄罗斯对上个月文件草案的主要要求不在讨论范围内,尽管美国全国广播公司周五的报道表明美国正在考虑削减东欧的部队。

拜登政府否认正在考虑削减部队部署,但布林肯并未拒绝主持人杰克塔珀的建议,即当他出现在 CNN 的节目中时,在波兰重新部署重型武器、移动导弹或改变军事演习可能是讨价还价的筹码 联盟的州 星期日。

在周一的会谈中,拜登政府可能会向俄罗斯保证它不打算在乌克兰建造导弹系统,尽管它为美国导弹系统在罗马尼亚和波兰的定位进行了辩护。 一位来自北约成员国的外交官告诉 Politico,政府还向北约官员承诺,不会为该联盟做出单方面的决定。

然而,双方可能存在就军事演习进行谈判的空间,而军事演习的升级加剧了紧张局势。 北约定期在波罗的海地区进行训练演习,包括瑞典和芬兰等非北约国家参加这些演习,俄罗斯认为这是一种威胁; 与此同时,俄罗斯一直在靠近北约国家进行更大规模、更频繁的演习,两国都增加了核轰炸机出动的频率 在乌克兰附近。

俄罗斯与西方的关系处于几十年来的最低点

过去几个月,随着乌克兰危机达到临界点,俄罗斯与西方之间的关系特别有争议。 此外,莫斯科支持白俄罗斯强人亚历山大·卢卡申科(Alexander Lukashenko)通过将中东移民运送到该国与波兰的边境来激怒欧盟,以及最近在哈萨克斯坦部署俄罗斯军队,这只会加剧紧张局势,因为俄罗斯似乎有意巩固其势力范围在前苏联国家的影响力。

包括布林肯在内的西方官员的公众共识是,虽然下周的会谈提供了可能性,但俄罗斯与他们接触的认真程度充其量还不清楚,克里姆林宫对任何互惠的承诺也是如此。

2014 年俄罗斯吞并克里米亚后,乌克兰和俄罗斯同意——但从未完全实施——一项名为《明斯克协议》的和平协议。 从那时起,乌克兰东部的持续冲突已造成 14,000 多人死亡,正如 Vox 的 Jen Kirby 在 12 月所写的那样,并帮助推动乌克兰,特别是在 Volodymyr Zelensky 总统的领导下,向西方和北约发展。 普京在这种转变中看到了乌克兰加入该联盟的潜力,因此对莫斯科构成了威胁。

然而,在没有全面入侵乌克兰的情况下,普京希望行使自己的权力并提醒西方他在该地区仍有影响力,这可能是增兵的另一个原因,也是让美国和北约与他谈判的策略.

但对于西方大国和联盟来说,前进的道路并不明朗。 例如,鉴于先前针对俄罗斯在乌克兰的侵略所采取的措施对阻止普京几乎没有起到什么作用,目前尚不清楚对俄罗斯的制裁可能会发挥到何种程度。

此外,虽然新的制裁提议将代表西方威慑普京的努力的重大升级,但想象仅这些措施就足以转移在威权领导人的指导下看似重要的、根深蒂固的军事集结,这是一场赌博。他们的动机可以说比仅仅获得领土更具存在性。

正如罗格斯大学纽瓦克分校苏联和后苏联政治专家亚历山大·莫蒂尔对柯比所说,“问题是我们不知道普京想要什么,而这才是真正的底线。”

莫蒂尔认为,由于普京仍然难以捉摸,俄罗斯行动的任何后果都难以确定和实施。 “他在测试吗? 他是在入侵吗? 他是在给乌克兰人上一课吗? 我们不知道。 所以很难做任何事情,因为我们不知道什么 [Putin] 想要,我们不知道他愿意走多远。”

Source: www.vox.com

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