美国总统乔·拜登（Joe Biden）宣布与拉丁美洲和加勒比地区建立旨在对抗中国日益增长的影响力的新经济伙伴关系，从而启动了一场因嘉宾名单不和而受损的地区峰会。
周三在洛杉矶主办美洲峰会时，拜登试图向与会领导人保证他的政府对该地区的承诺，尽管人们担心美国有时仍在试图对较贫穷的南部邻国发号施令。
在拜登将古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜排除在外后，来访的国家元首和政府首脑人数减少到21人，促使墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔和其他几位领导人远离以示抗议。
拜登在盛大的开幕式上发表讲话说，美洲国家必须“投资以确保我们的贸易是可持续的，并负责创建更具弹性、更安全和更可持续的供应链”。
他说，美洲经济繁荣伙伴关系“将帮助经济体自下而上和中外发展，而不是自上而下”。 “在美国的真实情况在每个国家都是真实的。 涓滴经济学是行不通的。”
拜登正在寻求向拉丁美洲和加勒比国家提供中国以外的替代方案，该替代方案要求美国加强经济参与，包括增加投资和在现有贸易协议的基础上再接再厉。
数据显示，自拜登 2021 年 1 月上台以来，中国在拉美大部分地区的贸易条件与美国的差距拉大。路透社对联合国 2015-2021 年贸易数据的分析显示，在墨西哥以外，最大的美国的贸易伙伴中国去年在拉美超越华盛顿，优势进一步增强。
一位美国高级官员在峰会前表示：“中国进军该地区的最佳解药是确保我们在经济上推进我们对该地区的肯定愿景。”
然而，拜登的伙伴关系似乎仍在进行中，但并未提供关税减免，据这位官员称，最初将专注于已经与美国达成贸易协定的“志同道合的伙伴”。
这位官员补充说，谈判预计将于北部初秋开始。
外交冷落
在洛杉矶举行的美洲峰会是自 1994 年首届会议以来在美国举行的第一次峰会，旨在展示华盛顿在振兴拉丁美洲和加勒比经济体以及解决美国非正常移民创纪录水平方面的领导能力。墨西哥边境。
但拜登的议程受到了部分抵制的破坏，这些领导人对华盛顿决定不邀请它认为违反人权和民主价值观的三个国家——古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜——感到不满。
结果，拜登发现自己欢迎一支规模大于正常的外交部长队伍为他们的国家领导人坐下来，而抵达的政要们一个接一个地走上红地毯，旁边是一名军事仪仗队。
拜登没有与危地马拉总统握手，而是与外交部长握手。 他接下来会见了萨尔瓦多公共事务部长、洪都拉斯外交部长和墨西哥外交部长。
然而，他的政府坚持认为，尽管有几位关键领导人缺席，峰会仍能取得成功。
“我们的地区广阔而多样。 我们并不总是在所有事情上都达成一致，”拜登在演讲中说。 “但因为我们是民主国家，我们以相互尊重和对话的方式解决分歧。”
他承诺，这次聚会将涉及“大胆的想法、雄心勃勃的行动”，“向我们的人民展示民主国家在提供具体利益和改善每个人的生活方面的不可思议的力量”。
这位美国总统继续预览将于周五推出的关于移民的峰会宣言，称其为“一种突破性的综合新方法”，在整个半球共同承担责任。
然而，他几乎没有提供具体细节，但表示“我们将通过与区域合作伙伴的创新、协调行动来加强我们的边界”。
“安全有序的移民对我们所有的经济体都有好处，包括美国。 它可以成为可持续增长的催化剂。 但所有非法移民都是不可接受的，”他补充说。
自 2017 年以来，美国一直是寻求庇护者最受欢迎的目的地，这一挑战令拜登及其前任唐纳德·特朗普和巴拉克·奥巴马感到难过。
但美国远非孤军奋战。 哥伦比亚和邻近的南美国家收容了数百万逃离委内瑞拉的人。 墨西哥去年收到了超过 130,000 份庇护申请，其中许多是海地人，是 2020 年的三倍。
许多尼加拉瓜人逃往哥斯达黎加，而流离失所的委内瑞拉人约占阿鲁巴小国人口的六分之一。
“各国已经不得不这样做，所以与其让每个国家都试图解决这个问题并为自己解决问题，我们正在做的是说，‘让我们以一种连贯的方式走到一起，构建一个框架，这样我们就可以共同努力，使这种情况更人道，更易于管理，”美国负责西半球事务的助理国务卿布莱恩尼科尔斯说。
洛杉矶峰会期间可能会宣布一些具体措施来应对危机，例如可能为开发银行提供资金。 尼科尔斯说，讨论任何具体举措都为时过早，但官员们已经明确表示，“洛杉矶宣言”在很大程度上是有抱负的。
人们普遍认为，救济必须针对难民和移民居住的整个社区的增长和稳定，而不仅仅是难民和移民。
据看过早期草案的专家称，该协议还可能要求提供更多获得法律地位的途径、使家庭团聚的机制、更有效和人道的边境控制以及改进信息共享。
拜登预计将在未来几天公布的其他计划包括一项 3 亿美元的粮食安全融资计划、一项将帮助加勒比国家获得低碳能源的新加勒比气候伙伴关系，以及一项在美洲培训 500,000 名卫生工作者的计划。未来五年。
白宫国家安全顾问杰克沙利文在峰会前对记者说，一些领导人选择不出席反映了他们自己的“特殊决定”，实质性工作仍将完成。
他说，白宫“将投入特定的资金来产生切实的成果”。
“当你总结所有这些，看看美国峰会成果对公共领域的实际影响时，它对本地区人民的实际生活和生计的影响要远大于那些中国投资的采掘项目，”他补充说。
Source: https://www.aljazeera.com/news/2022/6/9/summit-of-americas-biden-promises-economic-help-ambitious-actions
