目前被俄罗斯总统弗拉基米尔·普京践踏的国际法的一个悖论是,虽然它是好的并且在技术上存在,但实际上它的执行不平衡,说得轻描淡写。 如果有任何希望惩罚普京最近犯下的战争罪行,或者至少惩罚和阻止其他领导人未来犯下的战争罪行,这就是需要补救的事情。

世界对来自首都基辅郊外的乌克兰城市布查的消息感到震惊,在俄罗斯军队上周撤离后,数百具尸体被发现散落在街头,并被埋在一个万人坑中。 . 毫不奇怪,莫斯科否认了这些指控,而是声称整个事情只是“上演的”。

虽然我们当然应该在做出任何全面结论之前等待调查结果,但目前有大量证据表明俄罗斯的说法听起来很荒谬。 卫星图像显示,早在 3 月中旬,在布查的街道上发现的至少一些尸体就在那里,视频显示俄罗斯军队杀害了至少一名乌克兰平民,德国情报官员最近表示,他们截获了俄罗斯士兵讨论暴行的对话。

除此之外,记者和人权组织还与众多目击者进行了交谈,这些目击者证明了俄罗斯军队在该市实施的暴行,从即决处决和随意谋杀到强奸和酷刑。 澳大利亚广播公司在基辅西北部的另一个城镇收集了类似的目击者证词,国际特赦组织同样了解到基辅州周围发生的几起暴行。

现在有很多关于俄罗斯军队这样做的可能动机的讨论。 但像这样的暴行并不令人惊讶,也不需要一些宏大的解释。 不幸的是,战争和战争罪是相辅相成的,即使理论上存在各方都应该遵守的战争法。

可怕的现实是,军事行动,特别是当他们陷入停滞、拖延,并且对入侵部队来说代价越来越高时,正如这次行动所证明的那样,会产生悲惨、愤怒的士兵,他们将当地居民非人化以应对毫无意义的恐怖他们的任务是执行,并最终将他们的挫败感发泄在平民身上。 我们西方人现在应该很清楚这一点,因为在越南、伊拉克和阿富汗等战争中,我们自己的入侵部队已经看到了这种确切的现象。

遗憾的是,如果与那些冲突一样,对这些罪行负有责任的只是低级士兵。 虽然每个人显然都要为自己的行为负责,选择犯下如此可怕罪行的士兵必须为他们的所作所为承担后果,但在战争中,最终责任在于一个国家的军事和政治领导层。

毕竟,他们是直接负责政策的人,并且是那些选择将咕噜声(在这种情况下,其中一些是应征入伍的人)置于他们可以预见地最终犯下战争罪行的位置的人。 这就是为什么乔治·W·布什被正确地称为战犯,以及为什么纳粹领导人在二战后受到审判和处决,尽管他们中很少有人真正上战场,肢解敌人的尸体或亲手即决处决平民. 因此,美国总统乔拜登和其他西方领导人现在称普京为战犯,专家和专家呼吁对他进行审判。

只有一个问题:理论上旨在实现这种正义的“基于规则的国际秩序”实际上并不存在。 我们现在生活的国际体系在很大程度上是由二战的胜利者塑造的,主要是美国,所以虽然我们创造了一个由规则、法律和执行它们的机构管理的体系,实际上,我们仍然生活在一个相对无政府主义的世界秩序中,足够强大的政府可以在一定程度上为所欲为。

国际刑事法院(ICC)就是一个典型的例子。 国际刑事法院是由 1998 年国际罗马规约明确创建的,目的是为这些类型的犯罪提供司法途径,因为现有的国际法院是为了解决国家之间的法律纠纷,而欧洲人权法院(俄罗斯上个月退出)旨在为那些因本国侵犯人权而无法伸张正义的人提供最后的手段。 但不幸的是,国际刑事法院的结构方式极不可能发生任何有意义的事情来追究普京的责任。

一方面,联合国安理会的三个常任理事国(中国、俄罗斯和美国,也是世界上最强大的三个国家)从未真正批准过《罗马规约》(前总统比尔·克林顿签署了该规约,但它从未得到参议院的批准)。 毕竟,如果你知道在你的近中期的未来会发生某种战争,为什么要公开起诉呢?

除了削弱法院的合法性外,这也意味着对俄罗斯无能为力。 让非签署国加入海牙的唯一方法是通过安理会投票,俄罗斯将简单地否决。 你可以将这一点归咎于二战后留下的领导人,他们没有建立一个实际的民主治理机制,在这个机制中他们的人数会超过他们,而且会发现他们的方式更加困难,而是决定赋予自己永久的否决权. 直到今天,相对不友好的利比亚和苏丹是仅有的两个被带到海牙的非签署国,因为它们没有这种非凡的特权。

看看国际刑事法院的案件清单,你可能会发现一个模式:所有被告恰好来自全球南部,绝大多数是非洲。 即使在被北约战争摧毁并陷入残酷无政府状态的利比亚,也只有利比亚肇事者有逮捕令。 关于“基于规则的国际秩序”,他们没有告诉你的是,这些规则只适用于没有很大权力的国家。

然后是令人讨厌的合法性问题。 在社会中,法治的一个基本部分是它应该适用于每个人。 您可能在理论上同意,应该逮捕和起诉犯下谋杀罪的人,但如果一个有钱有势的人经常在公开的谋杀案中逍遥法外,而且他们什么都没发生——或者更糟的是,他们就是那些领导起诉的人——你可能会开始对该系统失去信心,甚至认为它从根本上不公平、虚伪、受政治驱动,从而破坏了它的合法性。

这基本上就是我们现在所拥有的,因为美国官员宣布普京为战犯,并呼吁美国政府协助对在布查和乌克兰其他地方发生的事情进行战争罪调查。 虽然通常在这样的调查中提供帮助会有所帮助,但在这种情况下,任何美国的参与,甚至是存在的任何看法,都会使这个过程看起来与胜利者的正义没有区别。

为什么? 因为不幸的是,美国不仅不会批准《罗马规约》,因为它的国民容易受到“政治化起诉”——这使得它像俄罗斯一样,实际上不受其管辖——而且它对这个想法充满敌意根本不对国际刑事法院负责。

在乔治·W·布什的领导下,美国政府削减了对国际刑事法院的支持,撤回了对签署《罗马规约》的国家的军事援助,强迫各国政府签署双边协议,不将美国人引渡到海牙,最有争议的是,通过了一些人所说的“海牙入侵法案》,”允许华盛顿使用武力解放任何可能被关押在那里的美国国民,这项法律仍在书上。 在唐纳德特朗普的领导下,情况变得更糟,他批准了国际刑事法院可能调查和起诉美国人和以色列人在阿富汗和巴勒斯坦犯下的罪行。

因此,就像西方多年来在战争和领土主权问题上的虚伪一样,有些现在正在发生,破坏了全球对普京战争的统一反应,美国参与对俄罗斯的战争罪调查很有可能会造成严重后果不仅损害法院的地位,而且损害整个国际法概念,如果它看起来只是一个被选择性地用来解决地缘政治问题的工具。 不幸的是,鉴于西方国家在各种侵略战争中连连摆脱困境,即使没有美国的参与,这种情况仍有可能发生。

原则上不必如此。 美国可以通过最终批准《罗马规约》、成为国际刑事法院的缔约方以及废除可追溯到布什时代的对该机构的敌对立场来协助任何战争罪调查并为其提供全球合法性。 这将发出一个强有力的信号,表明这不仅仅是将人权作为地缘政治武器的机会主义使用,而是美国对国际法的认真态度。 它还将抵消俄罗斯关于虚伪的主张,加强国际法,并完成民主党政府近三年的工作,这在最初创建法院的谈判中发挥了关键作用。

当然,这说起来容易做起来难。 但这说明这甚至还不如 要求 任何在美国政治话语中拥有有意义平台的人,除了像伊尔汗奥马尔议员这样的左翼声音和 现在民主! 艾米古德曼和丹尼斯莫伊尼汉。 在敦促拜登帮助在乌克兰进行战争罪调查时,前民主党参议员克里斯·多德和前布什顾问约翰·B·贝林格三世写道:“美国可以在适当的情况下帮助法院,同时仍然强烈反对国际刑事法院的调查(包括美国人员)不符合法院严格的门槛要求。” 承诺有罪不罚是两党共同的价值观。

不难看出为什么。 正如美国官员在证明他们拒绝向法院屈服的理由时所声称的那样,作为国际刑事法院的一方,美国战犯可能会面临一些实际的正义,这远非冒着起诉“维和”部队的风险。 就在最近几周,我们了解到美国 2017 年在叙利亚拉卡的作战战略增加了那里的平民伤亡,一群绿色贝雷帽在将一名阿富汗嫌疑人折磨致死后被打死,而一名美国- 对 ISIS 炸弹工厂的有针对性的空袭无意中杀死了 85 名伊拉克平民,一次摧毁了一个男人的全家,并造成多达 500 多人受伤。 说白了,对此类事情的战争罪起诉的恐惧可能会迫使美国外交政策的行为受到一些实际的克制。

因此,至少就目前而言,我们可能会被诅咒生活在一个国际法继续被选择性适用且主要是理论性的世界。 不幸的是,在这个世界上,各国不得不在缺乏实际司法系统的情况下依赖军事威慑,而大国可以随意发动非法战争并犯下各种暴行,因为他们知道自己凌驾于任何现有法律之上。 我们也许可以创造一个不同的世界。 但首先,我们必须至少尝试想象它。



Source: jacobinmag.com



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